近日,佛山市委办公室、市政府办公室联合发出通知及意见,就党政机关厉行节约、精简文件会议、领导下基层考察调研三个方面提出具体规定,内容涉及公款出国(境)、公务用车、文件篇幅和发文数量、会议数量、规模、会期、程序等方面,重拳出击杜绝奢侈浪费行为,倡导艰苦奋斗优良作风。
厉行节约
严防“补贴照拿、公车照坐”
通知要求,2009年佛山市各级各部门因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%。严禁以各种名义用公款出国(境)旅游,尤其提到,公务出国(境)人员必须廉洁自律,与公务无关的各项费用,财政资金一律不作支出安排。
在公务用车配备使用管理上,2009年各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。其中要求严格按照先报废处置、再核定编制的程序执行,没有定编、未办理报废处置手续的一律不准购买新车。党政机关、事业单位公务用车配备要坚持使用国产汽车的原则,严禁违反规定购置进口小汽车。
对已实施车改的单位,要防止“补贴照拿、公车照坐”的现象,未实施车改的单位要注意防止公车私用的现象,特别是要加强节假日公车的使用管理。
办公用纸要双面使用
通知要求,2009年各级党政机关公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。其中要求严格控制接待费用支出,国内公务接待严格按标准实行工作餐。
至2010年底,各级党政机关一律不得新建办公楼,不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。对经批准已开工建设的,要严格执行规定标准,严格控制资金预算,不得超预算施工;对未经批准超预算施工的项目,财政一律不作资金追加,并追究有关人员的责任。
通知要求,2009年各级党政机关节电、节水、节油指标要在2008年基础上降低5%。各级党政机关要严格支出管理,采取有力措施大力倡导节电、节水、节油、节约用纸,降低行政运行成本。推广使用节能灯和节水装置,减少办公楼道照明、空调用电,办公用纸双面使用或重复使用。
精简文件会议
逐步实现“无纸化办公”
为精简文件,通知要求严格控制发文规格、发文数量和文件篇幅。其中要求,以市委或市委、市政府名义联合发出的文件,每年一般不超过15个,以市政府名义发出的文件每年一般不超过60个;以市委办公室或市委办公室、市政府办公室名义联合发出的文件,一年一般不超过40个,以市政府办公室名义发出的文件,2009年要比2008年减少10%。
除重大工作部署性文件外,每个文件一般不超过5000字;各区、各单位报送市委、市政府的请示、报告字数一般不超过5000字。
市领导在全市性会议上的讲话,一般不超过8000字;在其他会议上的讲话,一般不超过5000字。
要积极应用信息化手段,推进办公自动化,提高会议活动和公文处理信息化水平,逐步实现“无纸化办公”。2009年各级各部门会议、文件数量要比2008年减少四分之一。进一步推广电子公文,非涉密事项,凡能通过当面协商、电话、传真或者内部办公系统、政务信息系统传输处理的,一般不印发纸质文件。
严禁在风景名胜区开会
通知对会议审批手续、会议数量、会议规格、会议规模和会期、会议程序、会议地点和开支、会议的请准假手续、会议的报道等八个方面进行了严格的规定。
要求少开会。务虚不务实,不涉及解决具体问题的会议尽量不开,可由部门或部门联合召开的会议,则不以市委、市政府名义召开;能以发文形式代替会议部署的,不召开会议,能召开电视电话会议或网络视频的,不集中开会。全市性会议除特殊情况重要会议外,一般不得要求一个部门和区的几名领导同时与会。
市委、市政府召开的全市性会议,重要会议会期一般不超过3天,一般会议一般不超过2天,市直各部门召开的全市性会议,会期一般不超过1天。
提倡开短会,简化会议程序,减少大会发言,一般每次会议发言人数不超过4人,每人发言时间一般不超过10分钟。
研究部署工作的全市性会议,一般安排在佛山市内举行。一律不准在风景名胜区、度假区开会。不准巧立名目召开各种联谊会或轮流做东的片会、年会,不准以举办研讨班、培训班等名义变相召开会议。
除党代会外的全市性会议,家在禅城区的与会同志一律不安排食宿。各种会议一律不发放纪念品。减少会议材料印发。会场布置讲究俭朴实用,不摆放水果、糖果和香烟等。
考察调研
领导下基层要轻车简从
市党政主要领导同志到各区考察调研,随行的市有关部门负责人一般不超过5人。市其他领导同志到各区考察调研,随行的市有关部门负责人一般不超过3人。
中央、省、市领导同志到各区考察调研,接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织群众迎送,公路、街道两旁或机关、企业门口不张贴欢迎标语、悬挂欢迎横幅,不铺红地毯。
在用餐方面要突出当地饮食文化,以特色菜、家常菜为主,并尽量减少陪餐人数,有条件的地方提倡安排自助餐。午餐不设酒水。其他因外事接待、招待市外宾客、招商引资活动等需安排的,提倡饮用本地酒,严格控制饮用高档白酒、洋酒和年份酒等。
市领导基层开会或调研新闻通稿不超800字
在《关于切实改进领导同志下基层考察调研接待工作的意见》和《关于切实精简文件会议的规定》两份文件中,都提到了要严格规范领导下基层考察调研的新闻报道和会议报道。
佛山市党政主要领导同志到各区考察调研,新闻通稿字数不超过800字,电视新闻联播播出时间不超过2分钟。
除市党代会、市委全体会议外,市委、市政府召开全市性工作会议,原则上每次会议只报道一次,新闻通稿一般不超过800字,电视新闻报道不超过2分钟。部门召开的全市性工作会议,原则上不作报道,有市领导同志出席并作讲话需报道的,必须经有关领导同志同意,新闻稿不超过400字。(记者 吴岚岚)