我国的经济体制改革一直是与行政管理体制的不断变革相伴随的。30年来，经济体制改革的每一步进展都有赖于政府改革的推进，人们对行政管理体制改革的认识也在不断深化。今天，在我国社会主义市场经济体制基本建立的情况下，行政管理体制改革已成为全面深化改革面临的主要矛盾。人们在实际生活中可以明显感觉到我国公共服务供给不足的问题，特别是在教育、医疗、住房、社会保障等领域，供需矛盾十分突出。由于我国正处于经济社会转型时期，公共服务需求与供给不仅受到发展阶段的制约，而且受到体制因素的影响。因此，党的十七大明确提出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”，并把加快行政管理体制改革、建设服务型政府作为政治体制改革的重要内容。可以说，加快政府转型已成为社会共识，也是全面深化改革的关键。

    高尚全撰著的《政府转型》一书（经济科学出版社出版），紧扣当前改革形势，分别从科学发展、社会和谐、政府职能转变、服务型政府建设、经济社会及政治体制改革等方面展开论述，从理论与实践上初步总结了我国政府改革的经验，分析了加快公共服务体系建设的迫切性和当前存在的突出问题，探讨了政府职能的科学定位问题，提出了如何进一步推进政府转型的一些设想。作者是我国最早提出政府治理改革的学者之一，他提出的政府要解决“越位”、“缺位”、“错位”问题以及把政府改革作为全面改革的关键等观点和建议，已在改革中起到了积极作用。

    深入贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会，对建设公开、透明、高效和服务型政府提出了迫切要求。在这个大背景下，党的十七大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的目标任务。包括：抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预；规范垂直管理部门和地方政府的关系；加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制；精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题；统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制；加快推进事业单位分类改革。加快推进政府转型，建设服务型政府，将会对我国改革发展全局产生重大影响。

    作者对我国经济体制的变革和现状有着比较深刻的认识，近些年来又把很多精力放在研究政府转型问题上，并以此为主题发表了一系列研究成果。该书就是这些成果的集中体现，必将对推进我国政府转型改革研究和实际工作产生积极作用。  （魏礼群）