市政府进一步改革行政审批制度，行政审批还权市场还权社会
记者 冯欢
 
　　本报讯 向阳光审批前进！从现在开始，东莞将把行政审批还权于市场，还权于社会。不仅如此，东莞还将砍掉一批不适合经济社会发展要求的审批事项。

　　昨日，《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（以下简称为《意见》）在市政府网站公布。《意见》直指东莞审批项目过多，审批权限过于集中，并联审批落实不到位等通病，希望能通过《意见》的执行，实现“阳光审批”，争取让一半以上审批可直接在网上办理。

　　继续减少审批环节

　　《意见》特别强调了“阳光审批”的理念，在完善公开办事制度的同时，规范审批自由裁量权，让审批过程更加公正和廉洁，提高审批效率。而“谁审批、谁负责”的理念同样在《意见》中提了出来。

　　审批事项一砍再砍，这一次又能从哪些方面继续缩减？《意见》指出了一条明路：还权于市场，还权于社会。能由市场机制调节的事，坚决放给市场；应由企业自主决策的事，一律交还企业；能由社会组织解决的事，积极移交社会组织；应由政府承担的职责，政府继续履行职责。

　　减少审批环节，实现“并联”审批，同样也是方便企业和市民的一大方法。诸如加工贸易业务的审批项目，涉及了海关、税务、商检等多个部门，市民要办理相关业务，不得不一个局一个局地跑。化解这一症结，《意见》不仅提出可以调整审批环节和部门职能，还可以通过“并联”审批快速解决——对于涉及多个部门的审批事项，确定主审部门，统一受理申请人的申请，实现并联审批、集中审批，提高行政审批效率。

　　争取一半以上审批网上办理

　　早在去年7月，市委常委、常务副市长冷晓明就曾对网上审批寄予厚望，在他看来，东莞的电子政务基础好，发展快，单个部门的基本业务都可以实现上网办理。此次，《意见》也再次重申争取实现一半以上审批事项网上办理，并逐步推行网上并联审批的步骤。

　　“未建立行政办事服务中心的镇街和部门，要抓紧建立。”与此同时，《意见》还为各镇街和部门定下了一条“建立行政办事服务中心”的任务。