2009中国信用4.16高峰论坛暨第五届全国信用体系建设经验交流年会于4月18日-19日在北京全国政协常委会议厅、国谊宾馆举办。本届年会的主旨是坚定市场信心,交流信用建设经验。
胡晟盛:谢谢,王处长讲的是学习,我们搞论坛就是大家要来交流经验,互相学习,能够带着这么相当成熟的经验一起来学习,我想我们的学习就会达到很高的水准,王主任讲的三库一网,信用改变生活,企业防范的信用风险,信用管理师的培训,北京信用管理师的培训,我们整个的系列活动,05年都已经做的整体的规划,现在已经初步形成了框架,这个信用管理师的培训等等这是很好的经验交流,我们从山的西面到湖的南面,下面我们到重庆山城,重庆信用工作办公室的卿知学来谈谈。
卿知学:大家好,我简单从四个方面给大家介绍一下重庆市信用体系工作。
第一是工作机制的情况,我们跟其他的省市比较相似,重庆市是从2002年市委市政府就提出了样服务型政府转型,从03年开始全面启动了社会信用体系的建设工作,市政府也引发了重庆市社会信用体系建设的方案,明确地提出了以政府信用为主导,个人信用为基础,从主要城市到区县从大中型企业到全部企业分布实施,相互联动社会共建的建设思路,同时提出了一个保障,信用法规保障,两个平台,信用信息的基础平台和监管平台,以及三大体系的基本建设方向,成立了以市场为组长,常务副市长为副组长成立了社会信用体系建设工作领导小组 ,以及市信用办,就挂在重庆市经委上,就挂在我们信息委上,还有政府、企业、个人三个工作协调小组,这三个小组分别由市政府办公厅,政府协调小组是由政府办公厅,企业体系建设协调小组是由市工商局,个人体系建设协调小组人民银行以及市劳动保障局牵头,形成了在领导小组的领导下,三个工作协调小组三位一体的工作格局,有力地保障社会信用体系在全市有序地开展。这是基本的情况。
第二方面简单介绍一下我们开展的一些工作,抓法规建设,促信用信息征信系统的建设,信用信息建设我们的总体思路是依托政府电子政务平台搭建全市信用信息公共交换平台,建设企业和个人联合征信系统,三个系统的,政府信用体系的建设市政府也成立了专家咨询委员会,也出台了重庆市政府信用体系工作建设方案,这样对全市的信用体系建设起到了引导的作用。
第二就是重庆做得比较好企业信用体系的建设,重庆市也出台了企业信用体系建设的工作方案,以及企业信用信息联合征信指标体系,企业信用信息联合征信办法,企业信用体系建设这块主要是由重庆市工商局牵头开展的,应该到到目前为止取得了一些突破性的进展,一期工程已经全部建成二期工程正在申报立项,企业信用信息成员单位已经达到43个,共整机信用信息895万条,这个整合量是整和整合比重在全国是很高的,重庆市工商局花了几年的时间进行的信息的整合和收集,现在大家越来越感觉到信息的准确度体现的作用是越来越明显了。
建立了以全国银行个人信用信息系统,08年人民银行的企业征信系统全市借款人15.8万户,信贷达到5000多亿,受到的重庆自然人数1171万人,市劳动和社会保障局牵头的社会保障信息系统一期建设相对通过了验收,涵盖了组成市级基本医疗保险等等,集中了三万多个机关和企事业等组织,在04年底时候我们市信用办、市商务信息中心,重庆大学联合启动了高校学生个人信用评价体系,通过对高校学生信用信息管理为高校学生助学贷款提供了辅助的决策。
第三就是信用缺失的突出问题,重庆市在建设社会信用体系之处,我们常务副市长就提出,要结合重庆的实际解决在部分领域存在的部分信用缺失的问题,我们市信用办组织了国税局、地税局、水务集团、燃气公司开展的解决信用缺失解决了拖欠的工作。城市信用水平明显提供。
第四是共筑诚信建设和谐社会,我们初步建立起了信用信息公开机制和信用惩戒褒扬机制,加强的信用体系在政府采购,资质认证,成绩评优商务信用的活动,定期向社会公开暴光了一些批时有违法行为的企业的名单,促进了企业的信用,制度的建设,重庆关注社会信用的氛围正在形成。
第二我们开放了行业的信用建设,市建委制订了建筑市场信息管理办法实施细则,重庆市建筑企业信用守则,通过第三方专业评级级别对房地产企业进行信用等级评价,国家建设部将在今年全国推广。中小企业融资的环境进一步改善。
三营造了诚信重庆的良好的氛围,我们积极组织了城市宣传活动,04年以来每年9月份在全市范围内开展诚信经商宣传员活动,全市出动宣传远两万多人次,增强的全市的城市诚信的意识。
这就是把工作做的简单的也少,由于我们重庆市诚信体系只是开展了几年,我们认识到我们存在着很多的不足和问题,比如说信用立法工作还是相对的滞后,信用管理人才比较缺乏,信用基础工程不够完善,我们信用信息资源整合也存在着一定的难题,我们通过希望和今天的交流学习一些好的做法。我简单地样大家介绍这些。