青岛4月20日电　（宋学春　王华增）青岛市政府办公厅围绕创新型机关建设，着力抓好"四项工程"，扎实开展"四项活动"，不断把学习实践活动引向深入。

　　抓"基础"工程，扎实开展"学理论、练本领、树形象"活动。为把学习实践活动推向深入，青岛市政府办公厅把理论学习作为整个学习实践活动的中"基础"工程贯彻始终，先后组织了5次理论中心组学习、2场专题辅导报告，领导班子成员和处级党员领导积极参加集体学习，认真研读有关学习文件，主动交流学习体会，有力地推动了理论学习。各处室、部门都制定了详细的学习计划，建立了严格的考勤、补课、笔记交流、学习检查等制度，在坚持集中学习、集中辅导、集中交流"三集中"学习形式的基础上，采取灵活多样的学习方式，组织党员干部学习必读篇目，确保学习时间、内容、人员和效果"四落实"。据统计，学习实践活动开展以来，共组织集体学习6次，培训党员干部650人次。同时结合办公厅实际，举办了3期"学业务、练本领、提效能"系列讲座，并积极探索合作办学、代理培训、拓展培训等有效形式，进一步提升党员干部服务科学发展的能力。

　　抓"效能"工程，深入开展"六查六看"活动。为真正把贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的突出问题找准找好，青岛市政府办公厅开展了"一处一研"活动，研究确定了全面推进"环湾保护、拥湾发展"战略，引入奥运理念推进创新型高绩效机关建设，畅通政府与基层和公众互动沟通渠道等18个调研课题，办公厅领导班子成员人手一个调研题目，各处室、部门也都有明确的调研任务。目前，处级以上党员领导干部已深入基层调研150人次，召开座谈会31个，征求到意见和建议120条，已完成调研报告初稿8篇。4月下旬，将对调研成果进行交流评比，作为年终表彰"一处一研"优秀调研成果的重要依据。从学习实践活动一开始，市政府办公厅就提出要研究解决好作风建设方面的突出问题，加快推进创新型高绩效机关建设。在解放思想大讨论环节，以支部为单位，深入开展"六查六看"活动，重点是查"冷、浮、庸、奢、散、堵"方面的问题，看宗旨意识、实干意识、责任意识、节俭意识、纪律意识、效能意识是否符合和适应科学发展观的要求。为切实找准作风建设方面的突出问题，深入到68个村居进行社情民意走访调查，获取了1534个居民家庭对政府工作满意度的调查样本。与此同时，结合2008年目标考核社会评议结果反馈情况，向服务对象发放问卷调查77份，召开市政风行风监督员、特邀监察员座谈会，广泛征求社会各界对市政府办公厅作风建设方面的意见和建议，努力从体制机制的角度发现问题，从制度层面上寻找解决问题的途径和办法。对征集上来的意见建议，逐一分解落实到有关处室、部门剖析问题根源，落实改进措施。

　　抓"惠民"工程，扎实开展"解难题办实事"活动。青岛市政府办公厅把"当好参谋助手、畅通运转枢纽、精心辅政惠民"作为实践载体，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。在推进重点工作落实上，围绕贯彻落实市委市政府"扩内需、促增长、调结构、上水平、重民生、保稳定"的一系列政策措施，对《2009年政府工作报告》确定的60项工作任务全部进行立项督查，公开挂牌督办其中的39项重点工作任务，"环湾保护、拥湾发展"战略推进速度不断加快，9件市办实事均按时间节点顺利推进，其中提高企业退休人员养老保险待遇、失业人员失业保险金标准工作已如期完成。围绕推进服务型政府建设，制定实施了基本建设项目联合办理流程，使审批耗时从300多天降至180天左右，提速40%以上；制定实施了企业设立并联审批办理流程，使申请人在大厅" 一次性"递交申请材料，"一次性"领取全部证照。市行政审批服务大厅启用以来，共受理行政审批事项25401件，已办结18250件，办结率71.9%，其中受理即办件18428件，全部现场办结。围绕推进政府绩效管理，在简化考核形式、减少考核指标数量的基础上，加大了集约考核和开放考核力度，进一步推动"内考内"为主向"外考内"为主的转变。在为基层、企业和群众办实事上，重点是主动靠前服务、帮助企业解决困难，关注民计民生、解决群众现实问题。金融办牵头为青钢集团、董家口港等单位协调银行授信资金32亿元，举办了金融支持青年创业就业推进会，16家银行机构与32家劳动密集型企业达成授信意向3.8亿元，32家企业在稳定19404个就业岗位的同时，年内将再吸纳4200人就业。一季度，受理反映民生问题的市长公开电话32189件、市长信箱电子邮件2316件，按期回复率分别达到98.47%、99.56%。针对市民反映的热点难点问题，会同市统计部门，利用计算机并辅助电话调查系统，对全市2400户居民进行电话访问，撰写了《2009市民五大期盼》，夏耕市长作出重要批示，市政府办公厅及时跟进立项督办。

　　抓"创新"工程，扎实开展 "突破十项重点工作"活动。青岛市政府办公厅把重点工作创新作为检验学习实践活动成效、衡量创新型高绩效机关建设成果的标尺，力争形成一批体制机制创新的重要成果。学习实践活动开展以来，确定了着力对青岛市"环湾保护、拥湾发展"战略、市办实事的督查推进机制，银企携手应对金融危机的服务协调机制，电子政务依法公开的联动推进机制，市长公开电话的服务沟通机制等十项重点工作进行持续创新、重点突破。在集中力量抓好重点工作创新的同时，紧密结合年初确定的创新目标和创新课题，按照"闭合运行"、"快速执行"、"关注细节"的要求，着力推进各处室、部门日常工作的流程再造和机制创新。健全完善了电子政务基础建设平台、电子监察系统建设平台、行政执法应用平台、地理信息系统平台、财源建设信息平台、电子政务公用平台等六大基础平台，全方位提升电子政务的辅政效能。研究制定了《青岛市突发事件分级标准》、《青岛市人民政府突发事件处置流程》，进一步提升应对突发事件的快速反应和综合处置能力。开发了"公文制发流转中心"控制系统，建立了市政府重要会议议题计划提报制度，力争年内以市政府名义制发的文件压缩10%以上，以市政府名义召开的会议控制在55次以内。探索实施了行政运行的成本管理模式，使办公耗材供货价格降低了5%，公务用车百公里油耗降低了10%。