（一）全面优化信息化发展的六大要素，在技术及研发、资金及市场、企业及产业、国内政策制定、国际规则参与、人才及管理各方面统一部署，合理安排，协同实施。针对不同要素，采取不同政策取向，务求政策效率、效果、效益整体优化。

    （二）基于“五个统筹”规划我国信息基础设施建设，合理布局，统一规划。基础建设的市场化程度、竞争程度需要继续加强。促成“三网融合”，用好现有资源。

    （三）加紧立法。信息化立法必须有整体的观念，进行战略性顶层设计。结合自上而下和自下而上的推进过程，充分利用现有立法资源与积极创新相结合。全面清理和修订现有立法，制定、调整信息化发展过程中出现的新的社会关系的法律规范。

    （四）制定、完善信息化标准体系，采取“早期介入，积极跟踪，自主制定，适时出台”战略。明确支持TD－SCDMA等标准。

    （五）加大国家在基础研究和基础应用研究上的投入，启动核心技术的国家队建设。

    （六）对“国产”明确界定，采取保护性政府采购措施：规定采购国内信息产品的比例；在一定的差价范围内，优先采购国内产品；维护“国产”品牌，应用合理的技术性措施。

    （七）加强信息化建设项目的管理、协调与审计。国家应组织力量加快对国家电子政务的顶层设计，实现对现有系统的有效整合，加强对信息化建设项目的监督管理，确保项目质量 。电子商务发展要以效益为导向，建设信用体系和物流体系。加大对电子社区信息技术的创新活动与产业化活动的支持力度。

    （八）降低信息化应用及教育培训成本；创造公众获取信息化教育和培训的便利条件和氛围；义务培训农民信息化知识；加强高层次人才的培育。

    （九）重视政务信息资源开发利用，作为社会信息资源开发利用的先导；信息安全体系与信息系统要同步建设；规范和加强核心技术的知识产权保护。