电子印章搭建信息化桥梁
来源:国际商报 更新时间:2012-04-15
 

  

  今年7月,国务院信息化工作办公室发布的《2005中国信息化发展报告》中对我国信息技术推广应用、电子政务、电子商务、信息化法律法规与标准化体系等方面的重要进展进行了全面系统的分析总结,并提出在今后一个时期内,我国信息化的主要任务之一就是广泛应用信息技术,提高各机构的运营效率和市场竞争能力。

  但是,就我国电子政务及电子商务的应用发展来看,近年的电子政务/商务正渐渐走入一个瓶颈:电子政务/商务传统信息化的信息处理系统与原始数据来源一直难以实现很好地衔接。这意味着所有政务及商务信息面临着一条楚河汉界———其中一部分信息已经以数字化形式进入信息系统,而大量原始数据尚因效力等问题而必须留存于纸介中。

  也就是说,由于纸介信息与电子信息的划江而治,大量的人力、物力、财力、时间的消耗和浪费仍是不可避免,信息化带来的效率也自然被大打折扣。

  于是,一些信息化专家指出:对旧的信息应用体系进行修补和改良的思想不可取,它需要一场彻底的信息应用革命!

  电子印章在“楚河”上架起了一座桥梁

  过去,大量的数据之所以存在于纸介上是因为这些数据的有效性确认需要通过加盖印章来证实,而电子数据以往根本无法做到这一点———没有承认电子数据的法律效力意味着在大量的商业文件和政务文件中电子文档无法代替传统纸介文档,这是信息化断层存在的根本。而电子印章应用正在改变这种现状,使信息化断带得以接续。

  客观地说,电子印章并不是最近才出现的技术,国内最早研发电子印章技术的书生公司董事长王东临称:“作为国内最早的电子印章,书生e章的技术早在多年前就已经成熟,并已经在全国90%以上的各级政府机关、金融机构等内部的电子公文中普遍采用。电子公文是在政府和大型机构内部使用,只要机关内部认可就可以了,而公众市场上的一般性商业文件则需要有相应的法律来承认它的法律有效性。这是电子印章技术隐身后台十年的主要原因。”直到今年《电子签名法》的正式生效。

  书生电子印章中心技术工程师这样描绘以后的企业网上报税:每月初企业会计人员填写好电子报表并审核无误后,直接加盖电子印章后通过网络发给税务所就完成了申报工作。也就是说,企业不必派专人跑到税务所去提交报表了,这样不仅使企业减少了很多麻烦和成本,而且即使税务所已经下班也没关系,因为网络并不休息,企业照样可以把申报表提交上去。同样,企业间的合同签署、工商年检材料申报、特种行业资质申报审批、管理机构通知发布、企业生产订单下达,甚至于电子支票的应用等也都可以利用电子印章达到令人满意的效果。从这一点看,它并不是一种单纯的应用,而是对整个信息化作一个整体的提升,是一次信息化的革命。

  资质认证:网上交易的安全保障

  据悉,书生e章目前已经在海淀工商局、韩国软件振兴院北京代表处等一些机构相继成功应用。对此,书生电子印章中心有关负责人认为目前我国网络交易领域的应用更为迫切。他认为,目前我国网络交易正在呈现出爆炸性的增长,由于传统交易规范可能给网络交易的效率带来负面影响,这导致了目前网上交易大多数属于“三无交易”:无法证实交易对方真实身份、无合同交易、无票据交易。

  据信息产业部的统计,今年上半年,我国网上交易额已经超过100亿元人民币。面对一个发展如此迅速的新市场,如何规范已经刻不容缓。事实上,网络交易中的欺诈和不诚信现象正在与这一市场同步发展,大量的问题正在浮出水面。

  对于网络交易中的“三无”问题中的票据问题目前仍只能使票据通过与商品同步走物流渠道的方式来完成,电子票据的出现还需要一段较长时间。但对于身份的确认和合同问题,王东临认为电子印章是一个非常不错的解决之道:“电子印章是与一个人或机构的真实身份严格对应的,用电子印章签订交易合同意味着既可以确认交易方的真实身份,又可以留法律认可的交易证据。更为重要的是,以这种方式签订电子交易合同既不会给用户增加太多的成本,也不会降低网络交易的效率。”

  显然,在信息技术不断提高跨部门、跨机构的信息交流与共享的同时,电子印章技术进一步完善了网上交易平台的链条,既有助于对电子交易活动进行合理规范和正确引导,也将进一步对传统商贸活动产生革命性影响。