“目前有关各方正在加紧工作,争取在年内初步实现长三角通
随着长三角逐渐成长为新的世界制造业高地,这一地区的国际物流强度也越来越大。长三角地区有国务院批准的一类口岸35个,包括19个沿海港口、10个内河港口、5个航空港口和1个铁路临时口岸。在这个区域,口岸、关区间的货物流动密度极高。
然而,按照传统做法,内地企业进出口货物,需要在企业所在地和货物进出口岸两次报关,这就大大阻滞了“长三角制造”的物流速度。
根据《长三角区域通关一体化改革方案》,长三角通关一体化是将上海、南京、杭州、宁波4个直属海关视为“大通关协作区域”,在跨关区快速通关的基础上,通过建立虚拟的区域数据平台,实施“选择申报,多点放行,统一平台,区域联动”的一体化新模式。目前,上海口岸信息平台已实现了与区域内主要口岸相关部门的联网。
这样一来,江浙沪三地的企业就可以自由选择报关地点了。南京的企业可以就近选择在南京报关,然后根据物流的需要在上海、宁波或者杭州直接办理出关或提货手续,把两次报关的手续减为一次。
例如,苏州工业园与上海开通空陆联程中转快速通关后,空运进口货物的平均通关时间从24—30小时缩短为5小时,物流费用也下降了30%。长三角通关一体化体系建成后,整个区域的物流效率都将实现这样的提高。
同时,“通关一体化”还是一个系统工程。海关是集信息流、资金流、货物流为一身的综合系统,与检验检疫、海事、国税、外汇等部门联系极为紧密。上海的口岸平台就整合了包括海关、检验检疫在内的口岸各相关单位业务系统,网络覆盖海港、空港和各主要产业园区企业。因此,这个战略的实施,不仅要求海关信息化水平大幅提高,还将促进口岸、税务、检验检疫等部门的信息化建设,必将使长三角地区的整体物流水平产生质的飞跃。
据悉,继长三角之后,海关总署还计划在珠江三角洲和环渤海湾建立“大通关协作区域”,以促进当地物流水平的发展。