今年以来，扬中市财政局严格按照扬中市委、市政府《建立健全惩治和预防腐败体系阶段性目标2009年工作任务分解表》，细化工作目标，以强化财政系统重点岗位和关键环节制度执行力为着力点，多管齐下，整体推进，坚持 “四个结合”，把好“源头关”，遏制腐败，使“监督之手”始终贯穿于制权、管钱、用人的过程，全方位推进惩防体系建设。

　　抓权力引导，将廉政教育与勤政建设结合起来

　　坚持廉政和勤政的基本要求是完善惩防体系建设的两个相互联系、相互促进的重要目标，把廉政建设与勤政建设结合起来，既做到一刻不放松地抓好廉政建设，又持之以恒地抓好勤政建设，切实做到为民、务实、清廉。

　　为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的抗腐队伍，扬中市财政局在提升财政干部思想境界上下功夫，于3月份开展了以“加强作风建设，提升服务效能”为内容的主题活动，通过集中教育、自我教育等方式，进一步引导广大财政干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，切实做到自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变能力。同时，改革和完善机关内部公务消费管理制度，制定了《扬中市财政局工作规则》《市财政局机关经费管理暂行办法》《市财政局2009年重点工作任务分解落实方案》等十项制度，严格控制人、车、会、招待等支出增长，实施公用经费“负”增长的削减政策，切实将廉政教育与勤政建设结合起来，打好惩防体系建设基础。

　　抓权力公开，将电子政务与群众意见结合起来

　　“阳光是最好的防腐剂”，为构筑网上的“权力阳光运行”机制，扬中市财政局通过政务公开、公众参与、责任追究、绩效考核等举措，不断提高权力运行的科学性、透明度和公信力，认真落实《政府信息公开条例》，逐步建立起权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的网上权力规范机制，全方位的推进政务公开。

　　为解决百姓关注、关心的热点问题，扬中市财政局积极响应扬中市委、市政府号召，第一时间确定网上发言人，由专人在扬中热线论坛回答群众的问题，引导正确的舆论方向，提升财政队伍的为民服务的形象，强化社会对财政权力运行的监控，推进财政系统廉政建设。

　　改版财政网站，增设了局长信箱、建议信箱、举报投诉、政务公开栏等，及时解答群众的问题，并及时更新财政动态、财政资金使用动向等动态消息，方便人民群众监督财政执行力。同时，开辟财政局公共部门绩效评估——群众满意度网上评议系统，由群众对各个科室的“满意度”、“信心度”、“遏制度”、“重视度”进行打分，并将此作为落实岗位责任制的具体抓手和年度考评依据，建立适应的奖惩机制，形成全社会都关心、支持、监督财政工作的社会环境和舆论氛围。

　　抓权力执行，将绩效监督与重点工作目标结合起来

　　以政府采购绩效评价为试点，从点及面，通过明确职责权限、规范办事流程、健全监督机制等四项工作步骤，逐渐推进绩效财政建设，充分发挥财政监督预警、惩戒、防范的作用，建立从财政预算编制、执行及使用全过程的跟踪问效制度，形成从事后惩治到事前预防，再到事中监控的一整套监督措施，从点、线、面延伸开去，形成全方位的监督体系，增强监督实效，为推进惩防体系建设打下了良好的基础。

　　同时，将责任考核与群众最关心的问题结合起来，确定了56项民生调研课题，狠抓执行力，与各科室负责人以及相关领导签订了责任考核状，对工作推诿、业绩平庸，造成工作被动，未能完成工作任务的科室和直接责任人进行责任追究，在全系统形成积极作为，服务百姓，让百姓满意的良好氛围。

　　抓权力规范，将制度创新与节点监控结合起来

　　为加强对权力的有效监督和制约，市财政部门紧紧抓住规范和制约公共权力运行这个核心，从硬性制度约束的角度出发，强化落实党风廉政建设责任制。

　　围绕中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，结合财政工作实际，制定下发本部门的具体实施意见。围绕权力的关键“节点”，出台《关于加强集中采购权力关键节点监控的实施办法》《关于加强财政资金运行关键节点监控的实施办法》《关于加强部门财务管理中关键节点监控的实施办法》《关于加强分散采购权力关键节点监控的实施办法》等十项权力节点控制办法，并按照领导监督、专门监督、民主监督三个层次，科学分类，落实监控措施，进一步强化财政权力制衡与监督，提升财政干部勤政廉政能力水平。                （镇财）