城市中，一张无处不在的庞大网络，无论是在政府办事大厅、咖啡馆、候机厅，还是看电视听音乐、搜资料做生意，都能随心所欲奔驰于信息高速公路、用手机遥控工作和生活……这就是无线城市打造的无线空间。

有人认为：无线城市在国外没有成功案例可参考，中国通信业起步较晚，模式上也难超越发达国家，因此无线城市在中国取得成功的可能性很小。更多人认为：无线城市作为有线网络的有效补充，只要找到合适的盈利模式，结合实际找到合适的切入点，无线城市这一第五城市基础建设就能进行下去。

一、世界无线城市建设之痛

无线城市热潮正风起云涌，在全球受到多方推崇，但其发展之路并不平坦。

曲折发展史

04年7月，美围费城首次提出由运营商自营自建的Wi-Fi802.1lb “无线费城计划”，但因发展速度过慢、运营成本过高等问题而终止。

08年6月，澳大利亚新南威尔士州也因财力不足取消了由政府独立运营的无线城市。

如今台北无线城市运营商正经受着每月1000万新台币巨额亏损的煎熬。

新加坡将无线城市定位于“第五公共事业”，政府给予财政支持，然而模糊的商业应用模式却为其未来命运打了问号。

似乎无线城市的发展正陷于尴尬局面。

模式才是痛之根

纵观全球无线城市从概念到现实的探索过程不难看出，建设运营模式才是发展瓶颈，上述几类主要运营模式都隐藏着不稳定因素。

一是政府买单，以“第五类公共设施”为定位，虽在一定程度保证了市民享受免费和低价，但加重了政府财政负担。

二是运营商自建自营，即自由市场模式。运营商基于基础设施建设和后期维护的压力，在权衡投入与产出过程中难免产生消极情绪，也难以实现自我造血功能。

三是政府与运营商合作，政府作为最大用户保证运营商基本收入，然后将网络资源免费或低价格提供给广大用户。这种模式被国内外较多的城市所采用，但一直没有固定的合作机制，导致了政府监督乏力和重复建设。

实践证明，无线城市建设不能单纯依靠政府或市场。忽视政府、运营商、服务商任何一方去孤军作战，都可能以失败而告终。无线城市如何让政府、营运商、服务商、社会民众多方受益？如何实现国家信息化战略真正发挥无线城市的强大信息化功能？如何获得持续的资金来源？无线城市的发展和生存必须依赖于科学、健康的商业模式。

无线城市建设虽然面临诸多困境，但其在政府、经济、社会、民生承担的重要职能以及城市数字化、城市信息化发展成为必然方向之时，无线城市仍然被愈来愈多的国家和地区所关注并积极投身建设。中国目前已宣布建设无线城市的数量已达10多个，各省、各地区在无线城市建设中呈争先恐后的赛跑态势。厦门作为中国首个TD无线城市建设的成功，吸引了来自世界的眼球。国内外媒体、政府、专家纷纷把目光投向厦门，探讨中国自主建设的世界最成功无线线城市成功的奥秘。

二、厦门无线城市建设的成功之道

08年9月 ，“厦门无线城市”网络正式开通，厦门作为第一个试水新型无线城市并取得巨大成功的典范，成为全球瞩目的“城市信息化明珠”。围绕“无线政务”、“无线产业”“无线生活”三大领域，无线信息化应用到政府工作、企业运转、群众生活等各个方面，手机看“两会”、实时监控、老弱看护、噪音监控、路况直播等一系列创新业务层出不穷，中国首个3G无线城市蓝图变成事实。

政企携手：创新模式开启成功之门

厦门无线城市建设缘何取得成功？简言之，缘于厦门打破常规，创新开启并应用了“政府+运营商+服务商”的模式。

厦门信息产业局童平平介绍，厦门从立项的时候，就认真总结了国际无线城市建设的经验教训，把重点放在解决运营模式这个难题上。为此，厦门无线城市建设制定了三个原则——“投资市场化、技术多元化、资源节约化”。 福建省通信管理局也把TD-SCDMA发展纳入工作重点，并开展专题调研，加快其网络建设和业务应用。自始自终，福建、厦门各级政府在市政规划、基站选址、管道建设、电力引入、政府和行业信息化建设等方面给予极大的支持和鼓励。

“无线厦门”的成功，归功于政企携手支持TD发展。“无线厦门”作为一个自主知识产权的集 群，走的是一条“政企携手、共建共赢、自主创新的”TD无线城市之路，开创以通信模式建设无线城市并取得圆满成功的先河。

秉承“准确的角色分配、科学的合作理念、高度的民族责任”精神，政府睿智搭台、企业精彩唱戏、将自主知识产权创新运用，“政企携手”成为具有中国特色的无线城市建设模式。

多方受益：政企共赢铺筑成功之路

政府、运营商、服务商多方受益是无线城市成败的决定因素。在厦门新型无线城市建设中，政府与移动运营商、平台服务商、主流通信设备商有效合作，降低网络建设的周期和成本、提供可靠的服务和质量保证，赢取市场。

一方面，政府节约直接投资，通过与移动运营商、平台服务商的持续合作，最大程度减轻政府财政压力，并享受无线政务的应用、提高政务效率；

另一方面，给电信运营商带来全新发展机遇，更丰富实用的电信增值服务和无线多媒体增值业被为大众广泛接受应用；

第三，聚合相关产业链如内容提供商、动漫、游戏、安防等的发展，在刺激带动GDP增长，并提供可观的就业岗位。

据厦门市副市长潘世建介绍，围绕“无线政务”、“无线产业”“无线生活”三大领域，无线信息化应用到政府工作、企业运转、群众生活等各个方面。不断完善的无线网络建设面向政府、企业、公众提供了丰富多彩的信息服务。通过公共安全、公共监控、应急联动等应用打造高效政府，改进公共服务；通过移动销售、电子商务、交通物流等应用丰富行业应用，优化投资环境；通过城市资讯、休闲娱乐、生活学习等应用构建和谐社会，消除数字鸿沟。

中国新型无线城市运营平台服务商、全程参与厦门无线城市建设并提供核心技术支持的深圳市融创天下科技发展有限公司总裁江小军向记者描述：“无线城市计划不仅提升了政府管理水平、方便了市民办事，也大大促进了厦门移动3G业务发展，从厦门移动提供的开通前后的数据对比可以看出，相同时间段内的数据卡用户在开通后增长了21倍、数据卡流量增长了38倍；与此同时，无线城市的开通运营，也带动了厦门3G产业的成长和发展，为本地终端厂家、游戏企业带来了全新的发展环境。”

三、新型无线城市展望

中科院研究院、电信专家侯自强(侯自强博客,侯自强新闻,侯自强说吧)认为：“无线城市依靠政府资金只能维持少量热点地区，不可能维持大规模提供免费服务；收费服务的用户发展速度慢、项目耗资过大，达不到预期的效果。长期亏损难以维持；由于技术的局限性认识不够、当初对于得到所需覆盖，需要的AP的数量估计不足，在实施中遇到很大困难”

政府才是领头羊

新型的无线城市建设由政府牵头，承担推广使用与发展方向引导的责任，尤其是在发展初期提供各方面的支持。

首先，借助于从党中央国务院到工信部等部委的扶持政策，整合利用政府资源，争取政策扶持，为运营商和运营服务商创造方便条件。

其次，由政府协调与基础电信运营商的矛盾，明晰产业政策，统一运营无线城市的相关基础设施，以优化资源使用效率，保证整体服务质量与合作效率，摒除重复建设、重复投资现象。

第三，政府积极推动市场化运作，探索无线市场新模式，从更高层面上考虑无线城市的发展问题，并在无线城市具体应用方面、技术突破方面给予大力扶持。

一言以蔽之，坚持“政府主导，市场推动，企业参与，联盟推广，行业突破，区域展开”的方针，充分解决各种技术难关，有效突破目前困难与瓶颈，正是新型无线城市的成功之道。

自主创新是根基

从无到有、从有到优，厦门无线城市建设起点高速度快，得益于国内相关专业领域核心技术的创新与突破。

TD试验网建设作为一个支持民族创新的实验项目，在交换设备与手机终端、网络布局与组网方式、工程设计与安装调测等各方面，都没有任何一种模式可借鉴，每一个环节都是一个全新领域。厦门TD无线城市的成功建设，是具有我国自主知识产权的TD-SCDMA技术在应用上的重大突破。国外普遍采用的WIFI和“WI-FI+WIMAX”无线城市技术应用方案，传输距离短、热点少、覆盖面窄等先天劣势和技术短板突出，投资很容易变成包袱，而TD无线城市方案就没有这个问题。

融创天下总裁江小军介绍：“厦门无线城市作为全球第一个真正基于TD-SCDMA网络的新型无线城市。首先，它基于中国自主知识产权3G标准TD-SCDMA；另外，它整合TD-SCDMA/HSDPA网络和TIVC压缩编解码传输技术，网络和系统有效集成；三是可漫游，随时随地畅享原城市高速无线互联；四是实现了无线城市应用移动化，电脑 、手机、无线移动终端有效融合。”

融创天下总裁江小军

厦门新型无线城市不仅在中国无线城市建设中掀起了TD热潮，同时也为其它国家和地区建设无线城市提供了借鉴。而建立以TD通信技术为基础、以WIFI为补充的新模式的无线方案，也符合中央的大政方针。

四、融创天下——厦门无线城市建设的幕后英雄

既然新型无线城市建设的成功首先在于“政府+运营商+运营服务商”的创新模式，我们就不能不重视服务商在无线城市建设中的扮演的角色。

运营服务商在无线城市建设中的职能，是提供包括无线政务、新闻资讯、招商信息、证券、直播电视、短片点播、娱乐八卦、教育培训、路况实时监控、景区监控、市民缴费查询系统、车辆违章查询系统等应用服务，搭建移动互联网的宽广平台。

作为中国最具实力、最具行业价值的移动互联网内容提供商和无线城市运营服务商，深圳融创天下科技发展有限公司全程参与了厦门无线城市建设，并为之提供核心技术、搭建领先移动多媒体技术平台。

技术突破，甘做幕后英雄

在厦门新型无线城市建设成功的背后，深圳融创天下科技发展有限公司扮演了幕后英雄的角色。作为全球核心科技类十二强的融创天下，投入巨大的人力、财力和技术建设领先的移动多媒体技术平台，与各级政府部门、中国移动等运营商强强联手，共同搭建中国无线城市的舞台，将其一直探索的核心技术与业务模式创新在厦门新型无线城市建设中发挥得淋漓尽致。

在拥有四十多项专利（其中二十多项同移动互联网相关）、十多项软件著作权及商标权等自主知识产权产权和无线多媒体业务运营经验的同时，融创天下不断加强技术上的深度创新，逐步形成基于TIVC技术为核心的T3系统。

T3是一套基于3G网络的移动互联网业务运营平台，可以向个人、家庭、行业提供多媒体产品和服务，是一套基于3GPP标准的开放系统。T3+TD+WIFI，形成新型无线城市运营体系，深度革新以往对无线城市的理解和应用。厦门无线城市正是由厦门市政府牵头、基于移动的TD-3G网络、融合T3系统而形成区别于以往无线城市的构建。

默默耕耘，广开合作之路

融创天下坐落在深圳科技园，是一家执着于对无线流媒体研发，默默耕耘流媒体应用的高科技公司。它是融合移动互联网和宽带互联网，面向2.5G和2.75G、3G用户（个人、家庭和行业）提供全场景（不同的终端和环境）综合多媒体服务的移动互联网公司，并能与SP、CP、AP和移动运营商、手机厂商等合作，整合出各种多媒体应用服务（如手机电视、多媒体杂志、移动音乐、移动证券、移动监控等）。

融创在作为运营服务商积极投身于厦门新型无线城市建设之前，便与中国移动广东公司合作万花筒业务、与移动集团合作手机电视业务，同时与广电总局、凤凰卫视、NOKIA、厦新、symbian等合作建立起新一代的移动多媒体运营生态，为用户提供精彩丰富的手机电视、手机视频、多媒体杂志、家庭信息机等多种移动多媒体服务。

默默耕耘，不断致力于技术突破和应用创新，并广开合作之路，融创有望成为中国乃至全球移动互联网行业最有价值的服务提供商。

五、点评

无线城市作为衡量一个城市整体运行效率、信息化程度和国际竞争力的重要尺度，既是民心所向也是大势所趋。但根据城市实际情况，在合适的时间以合适的操作模式建设，确保公益强调民生、提高效率节约资源，是无线城市建设的基本原则。因为，无线城市建设的最终目的，是为了更好的促进城市发展，而不是单纯的政绩工程和面子工程。厦门无线城市的成功，给全国乃至全世界提供了很好的经验。

中国的新型无线城市建设渐成燎原之势，在核心技术与建设模式上的突破和创新，必将带动促进中国城市信息化水平的提升。我们期待更多厦门这样的城市涌现，也期待3G能给更多民众带来便利、丰富、精彩的数字生活。同时，我们也期望向融创天下这样勇于创新、拥有自主知识产权和核心技术、有高度民族责任感的营运服务商在中国信息化建设中发挥更好更多的作用。无线城市，无线你我。