山东淄博公安消防支队全面推行警务公开工作
来源:中国消防网 更新时间:2012-04-13

山东淄博公安消防支队按照省公安厅、市公安局关于实行警务公开的要求,在支队党委的重视和支持下,全面推行警务公开工作,主动接受社会监督,以实际行动树立了消防警官的良好形象,赢得了各级党委、政府和社会各界的广泛好评。

   

一、领导高度重视,组织领导健全有力。支队党委充分认识到实行警务公开工作的重要性和必要性,思想上高度重视,把警务公开工作当作当前的一项重要工作来抓,成立了以张元祥支队长为组长,黄庆华政委为副组长的警务公开工作领导小组,在防火监督处设立了办公室,具体负责全市警务公开工作的部署、督促和开展,切实加强组织领导,为全面推行警务公开工作奠定了坚实的基础。

 

二、公开内容广泛,公开形式多样。支队结合淄博市消防监督工作的实际,对警务公开的内容作了进一步细化和完善,进一步增强服务意识,提高服务水平。把除国家法律和政策规定不能公开的内容外,凡涉及人民群众切身利益的警务工作和警务活动,都面向社会进行了公开。公开内容包括:办理建筑设计防火审核和消防验收、公众聚集场所开业(使用)前消防安全检查、举办具有火灾危险的大型群众性活动前消防安全检查、行政复议、火灾事故原因和责任重新认定等所需资料、办理程序、时限及公安消防部门廉洁自律规定等各个方面的内容等。为确保警务公开真正做到落实到实处,采取了多种公开形式:一是按照统一内容、统一标准制作了22块警务公开图板,悬挂于防火监督处和各区县消防大队办公室内;二是印制了1000份警务公开手册和5000份消防执法程序规定明白纸,放置于防火处和各大队办公室,把有关制度、规定、办事程序、时限标准一一列出,让前来办事的群众随时索取,可以使群众对警务公开内容一目了然;三是充分发挥支队《消防卫士》栏目和消防监督服务网的宣传阵地作用,并借助各大新闻媒体,扩大警务公开的宣传力度。支队还印制了一万个一次性饮水纸杯,把警务公开的主要内容印制在纸杯上,放在办公室内的公共饮水机旁,前来办事的群众在饮水的同时,就可以了解消防警务公开的主要内容。

 

三、严格依据《行政许可法》确定消防行政许可项目。对《消防法》确定的建筑工程消防设计审核,建筑工程消防验收,公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查,具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查等4项行政审批事项继续严格行政审批,且不收取任何审批费。对消防设施专项工程设计证书消防专业审核、消防设施工程专业承包企业资质消防专业审核、易燃易爆化学物品储存经营消防安全许可证核发、易燃易爆化学物品准运证核发、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证核发、消防产品备案、消防产品生产维修立项审批、灭火器维修许可证核发、进口消防产品登记注册和安装使用前的质量复检、消防产品审核发证、消防培训等11项依据《行政许可法》取消的行政审批,支队严格依照法定程序予以取消,不再进行审批或变相审批,同时也不再对确定保留的消防行政审批事项在实施过程中附设具有行政许可性质的要求。

   

    四、制定并落实相关便民服务措施。支队认真贯彻公安部便民利民措施30条和省公安厅服务群众、服务经济发展措施79条,出台了七项便民服务措施:实行消防行政审批首问责任制和一次性告知制度;严格执行消防行政审批限时办结制度(建筑工程消防设计审核办结时间由20个工作日缩短为一般工程5个工作日国家及省重点工程10个工作日,建筑工程消防验收办结时间由10个工作日缩短为8个工作日,消防安全检查办结时间由10个工作日缩短为7个工作日);建立重大项目信息联动和提前介入制度;对部分建筑工程消防设计审核实行简易审批制度;实行建筑项目审验分离制度;推行先进技术和重大项目会审制;实行外资、民营投资及重点建设项目优先审批制度。通过落实便民利民措施,真正方便了群众,受惠的都是老百姓。

 

五、完善监督制约机制,为实行警务公开工作营造良好的内部和外部环境。为确保警务公开工作的全面推行,制定实施了一系列监督制约机制,并认真组织贯彻实施。(一)切实加强内部监督。支队实行了法制员审核制度,在支队设立了法制科,各大队设立了法制员,负责对本单位查处的行政审批、行政处罚案件从办理程序、适用条文等方面进行审核把关。支队还依托“消防行政执法智能网络办公系统”信息化平台,进一步完善消防监督执法质量考核评议工作机制,把警务公开和兑现承诺工作情况纳入各单位年度工作总评,与其他工作同部署,同考核,同评比并与干部奖金、奖励制度和干部的提职、晋衔相挂钩。(二)聘请廉政监督员。在全市范围内聘请了包括人大代表、政协委员在内的70余名廉洁勤政监督员,颁发了聘任证书,每半年征询一次意见和建议,不断改进工作。(三)接受社会监督,加强9600119消防服务热线建设。支队及各大队都设立了警务监督台,公布了消防监督人员的姓名、职务、工作分工和监督电话,设置了征求意见箱,主动接受社会公众监督。为更好地服务经济社会发展和人民群众,支队于今年61日开通了 “9600119”消防服务热线,提供了消防审批指南、消防审批结果查询、消防知识和法律咨询等便民利民自动语音服务,接听消防举报投诉,服务热线已成为了听民声、解民忧、察民意的“连心线”、“亲民线”。(四)开展开门评警活动。支队印制了1200余份消防监督工作社会评议表,放置在警务监督台上,广泛征求群众意见。每年支队都组织部分人大代表、政协代表及有关建设单位、消防安全重点单位的负责人召开会议,公开征求他们对消防警务公开工作的意见,并以此认真改进工作。每年支队都举行警务公开问卷调查,向各单位发放调查问卷1000余份,满意率达到99.6%