今年4月初，有网友在人民网“地方领导留言板”上给山西省省长王君留言，反映交口县林业系统职工集资建房中存在领导干部乱作为等问题。4月24日，省政府 以 网 民 留 言（2009）第40021号督办函的方式将相关材料下发，要求交口县政府核实答复。5月7日，省政府网民留言办理工作组在人民网留言回复栏目中称：原林业局局长负有责任，已被全县通报批评。

3月份，省政府网民留言办理工作组成立。4月份，《省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案》下发。两个多月来，共收到网民给王君省长的留言2700多条，许多网民留言得到了王君省长的亲自批复。其中，66件已经发函督办，有关市、县人民政府和省政府有关部门已经上报45件，办理结果全部通过人民网、黄河新闻网向网民进行了反馈。

在采访中记者发现，随着各级政府对于网友留言的重视，网络“问政”已经成为干群交流的一种新形式，而相关制度的出台也确保了网民留言不白留。

1 网友留言省长能看到

“王省长，我是一个快毕业的大学生，助学贷款能不能缓一缓再还？”

6月13日，打开黄河新闻网“我对领导有话说”一栏，很多网友给省委省政府领导留言，其中给省长王君留言的有1163条。随后还有网友给省委常委、副省长、各市书记、市长的留言。

记者随机打开给省长王君的留言，第一条反映的是某国有企业的职工工资问题；第二条是一个农民反映法院执行难的问题……有些网友还留下了真实姓名和电话号码。

在人民网“我对地方领导说”栏目中，网友给山西省委、省政府领导的留言数量也很多，其中给省长王君留言1057条。在留言中，记者也注意到，不少网友提出，这么多问题省长看不看呀？看了又能解决多少等问题。

对此，省政府网民留言办理工作组相关负责人表示：“大家在留言板上给省长的留言，省长都能看到。”据介绍，省政府办公厅目前已安排专人将人民网网友给省长的留言收集整理，每周以“省长专报”的形式，原汁原味地呈送给省长。

对于网友的留言，王君省长高度重视，对网民反映的重点问题，多次批示，要求核实、查处，许多网民反映的具体问题得到及时解决。省政府网民留言办理工作组的负责人表示，“像网友反映的去年冬季供热取暖问题、教育乱收费问题等，都已经得到妥善解决。”

2 实时交流拉近干群距离

今年5月26日，广东省东莞市桥头镇北京师范大学东莞石竹附属学校的欧阳泽录在“晋中市网站”上留言：没有亲临公安局正式报案，只是在政府网站上留言，没想到我妹妹很快就被解救出来，你们这种急人民之所急、想人民之所想、一心一意为人民服务的精神，深深地感动了我和我的所有亲人。

原来，欧阳泽录的表妹肖某某被传销团伙骗至晋中、下落不明，由于自己身在广东，表妹的其他亲属也不在山西，所以经常上网的欧阳泽录抱着试试看的态度，给晋中市政府留言希望帮助解救。“原本没有抱太多的期望，但5月21日中午，晋中市公安局刑警大队第三中队给我打来电话，告知我表妹已被成功解救。”欧阳泽录形容接到电话时感觉“喜从天降”。

事后，晋中市一位负责人表示，晋中市已经建立网友留言处理机制，有专人查看留言。而像欧阳泽录这样的网上呼声，已经处理了好多件。“现在已经不仅限于一些政府网站，一些商业网站的留言也开始得到重视。”省政府网民留言办理工作组相关负责人介绍，5月5日百度“山西贴吧”有网友留言，反映垣曲县英言乡饮水困难的问题，省水利厅核实后确认该乡马湾村的供水管道由于新修高速公路而遭到破坏，影响了该村的正常供水。随后相关部门对已经损坏的管道进行了更换，马湾村也已实现正常供水。

该负责人表示，目前全省很多地市都建立了相应的留言办理机制，有些还专门派专人搜集网民留言予以办理。像朔州市、晋城市、运城市、省教育厅、省水利厅等领导还经常亲自浏览网页和网民留言，并就其中部分留言作出批示。

3 办理体系已很完整

“仅靠领导个人的一腔热情，留言板能热多久？”对于我省对网民留言的重视，很多网友都表示赞同，但同时也有不少网友表达着自己的担忧。省政府网民留言办理工作组相关负责人表示，对于网民留言，省政府已经建立了一套完整的留言办理体系，明确了收集、分类、办理、网上反馈和督办等5各环节的处置流程，并与多家网站建立了通畅的答复反馈渠道。

6月11日，网民留言办理工作组工作人员正在仔细梳理网民的留言。“每天的第一个工作就是上网下载留言，然后按照事项分类，进行第一遍的筛选。”该工作人员表示，由于网民留言的随意性，筛除是必要的。“这样做的目的是为了使网民留言能够得到及时处置和回复。”他介绍，初次筛选后，将根据内容、性质、急缓程度，按照“精简程序、轻重缓急”的原则进行再次筛选。“有些问题比较急，像一些村民反映矿山安全问题，可能会直接向省长汇报。”而对于一般性或政策咨询方面的信息，经工作组领导阅批后，将以督办函的形式直接发至有关市、县或有关部门（单位）办理，不再逐级转发。

省政府网民留言办理的工作人员告诉记者，像重大工作、政策性的意见、建议，都会上呈有关省领导阅批，之后按指示意见进行办理。对于一些逾期未办结的，省政府办公厅还将进行督办。目前，已有5县（市、区）因处理网民留言不力而被省政府通报批评。而办结后的，则公开向网民回复，省领导有批示的，办理结果向省领导反馈。

据介绍，目前已有66件网民留言办理函督办下发，而像网友给省长王君留言反映“林业职工集资房建设、农村村干部违法占地”问题，吕梁市政府已经进行了处理和反馈：网友“王保林”反映“应县金城镇西关村村委违法占用耕地”一事，应县人民政府也积极进行了回复。而对于网民反映的平定县巨城村和龙门垴村山体滑坡地质灾害隐患问题，通过两次督办，已促使当地政府制定了《地质环境恢复和治理方案》，并责成镇、村两级进行24小时监控，严防汛期灾害。

4 拖延办结通报批评

山西财经大学经济学教授靳共元认为，网络比传统信访渠道更加便利，网络也更有助于矛盾的解决，我省重视网民留言办理工作是一种执政理念的进步。

不过，对于目前正在落实的网民留言办理长效机制，专家也表示了一些担忧，“从通报的几个县市区看，还有一些官员不重视，对于网民留言办理工作还存在有令不行、政令不通等问题。”太原社会科学院专家李晓伟认为，在通报之后，应该启动相应的问责或是处理机制，最好将网友留言办理情况与官员政绩挂钩。

省社会科学院研究院谭克俭表示，目前官员重视网络民意，都是依靠自觉，有些留言可能面临拖缓不办或处置不当等问题。他建议，网民留言的办理结果应该全部公开，只有在广大网民的监督下，才能促使办理者认真履行职责。

省政府网民留言办理工作组相关负责人表示，省政府下发的文件中已经就相关责任追究问题做出规定，对于拖延办结时间、造成不良影响的，责令有关市、县人民政府或有关部门（单位）做出书面检查，在全省通报批评；情节严重的，不实事求是或处置不当，造成严重后果的，将按照《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》进行问责。

记者 岳威