信息化建设关键在于高效能监管
来源:新华网 更新时间:2012-04-15

自二00二年国家工商总局实施“金信工程”以来,四川省工商系统的信息化建设得到了长足的发展,推广了工商综合业务系统、办公自动化系统、12315申斥举报系统等,建立了覆盖全省市、地州和县市区局及工商所的工商专网,各基层工商局和工商所的硬件建设水平也有了很大的提升,这些成绩的取得,为进一步加强信息化建设打下了坚实的基础。下面,笔者就新形势下如何加强信息化建设实现高效能监管谈谈自己的浅见。

解决观念认识问题

工商信息化建设不是简单的“计算机+网络+数据库”。诚然,离开了计算机、应用软件和数据库信息化建设就无从谈起,但添置计算机、研发应用软件、建立数据库不是工商信息化的全部内容。更重要的是不断建立和完善网上年检、网上注册、网上竞标申请、网上企业信用分类监管、网上消费维权和食品安全监管、加强网络交易监管和网上广告监管,实现高效能监管,达到高质量服务。我们要深刻理解信息化建设的内涵,充分认识到信息化建设的重要性,把信息化建设作为工商监管服务机制、体制、手段创新的重要内容和“站在新起点、再创新辉煌”的保障,制定长远规划,切实加强领导,建立健全机制,采取有力措施,以信息化促进监管的效能化、服务的优质化。

解决推广应用问题

工商应用软件的研发涉及到全局性和综合性,对于基层工商部门来说,搞软件研发不太现实,更重要的是搞好软件的推广和应用,信息化的工商监管中的运用,将带来现有监管模式的变革,会与部分人的惯性思维和观念相冲突,自然会产生抵触和消极的情绪,虽不表示反对,但也不会关心重视,或认为摆摆噱头、做做样子而已,势必影响应用软件的应用效果。目前,工商综合业务软件的运用情况就充分说明了这一点。由此可见,应用软件的推广和运用本身就是一项改革,需要我们与时俱进、转变观念、高度重视,切实加大应用软件的推广和运用力度。否则,有再多的计算机、再好应用软件和网络,也难以发挥现实监管效能提高的作用,失去了信息化建设的意义。

解决统一协调问题

与其它部门的监管内容相比,工商行政管理的内容具有综合性,既要依法确认市场经营主体的法律资格,又要对市场主体的经营行为进行监管,还要对流通领域商品质量进行监管等。同样,工商业务应用系统也具有较强的综合性,在实际运用中需要各科室相互协调,相互配合。如工商综合业务中经济户口管理软件,是为现实市场监管“网格化”量身定做的,既可以现实“定格、定员、定标”,做到巡查计划下达于网上、巡查信息反馈于网上、领导检查点击于网上,但其基础数据来源于登记注册部门,信用数据来源于经济检查部门,具体市场巡查指令的制定又来源于市场、消保等部门,这就需要落实牵头科室,解决统一协调的问题。

解决应用能力问题

干部职工信息化知识水平和应用能力,是信息化建设的基础和根本。目前,干部职工中既懂现代信息技术又熟悉工商行政管理业务的复合型人才较少,有的干部甚至连熟悉录入汉字的方法都成问题,影响着应用的推广和运用,制约着信息化建设的进程。对此,一方面要加大培训力度,以干部职工的需求为依据,制定科学培训计划,增强培训的有效性和针对性,努力提高干部职工的信息化知识水平和应用能力。一方面,干部职工要充分认识到信息化的重要性和紧迫性,增强学习信息化知识的主动性和自觉性,加强信息化知识的自我学习,以不断适应新形势下工商行政管理工作的需要。(李彦如)