安徽省深化政务公开 推进阳光政务 提高办事效率 
 
 
　　6月17日消息(记者：马小兵、吴晶晶) 近年来，以贯彻《政府信息公开条例》为契机，安徽省政务公开工作不断推进制度创新，丰富公开内容，拓展公开形式，创新审批机制，在推进阳光政务和方便群众办事等方面取得了明显的成效。

　　6月9日下午，记者走进省行政服务中心。只见大厅入口处便有一台省行政服务中心多媒体系统的查询机，中心简介、政务公开、办事指南、窗口分布、政策法规等都可以在这台机器上详细查询，清晰明确，一目了然。记者观察到，省行政服务中心的一楼、二楼大厅现在都是开放式布局，每个厅直机关的窗口都有标牌明确标示，很容易查找。

　　顺着标牌，记者来到了省食品药品监督管理局驻省行政服务中心的办事窗口。在窗口前，记者遇到了科大创新股份有限公司中佳分公司办公室主任陈先生，他是来这里办理注册变更手续的。他告诉记者，以前他办一些审批项目，需要几个部门盖章才可以再到行政服务中心大厅办理，环节多，流程复杂，往返多次才能办好，而现在直接到大厅就能办妥，感觉效率高多了。“效率还是比较高的，一般没有什么问题的话，承诺急办的一般就急办，就拿走了，挺快的。有的是承诺手上材料没问题就给你办了，他是按照法律规定的，有的是规定的10个工作日啊，就按照承诺的时间办，这个承诺的时间一般都会提前办好，通知你。”

　　陈先生亲身感受到的政府办事效率提高得益于我省从去年开始进行的政务办理“两集中”改革。所谓“两集中”就是将部门分散在多个处室的审批权集中到一个处室，由这个处室向政务中心集中。目前，我省开展“两集中”改革的市已达到12个。经省政府批准，省建设厅、省林业厅、省工商局、省地税局、省食品药品监管局都已经率先进行了“两集中”改革试点。省食品药品监督管理局调研员刘广德：“行政审批权相对集中试点工作主要目的是深化行政审批制度的改革，积极推进行政管理创新，建设服务性政府。之前是由各个处室审批，但是受理是由窗口统一受理，然后再经过我们审批办再分到各个处室。现在我们成立审批办，就是把行政审批权采取相对集中的一个措施。原来是分散在各个处室，现在由一个审批办来统一领导、组织行政审批工作，起到协调、领导、督办这样作用。”

　　如果说省行政服务中心现在给人们最大的感受就是流程优化、高效便捷的话，那么正在各大医院如火如荼开展的“医务公开”给人最大的感受就是一目了然，清清楚楚了。

　　6月10号下午，记者来到省立医院。一进就诊大厅，就看见医院的电子屏幕上滚动显示医疗服务项目编码、名称、内容、收费依据、计价单位和实际执行价格、常用药品和主要医用耗材的价格等信息。大厅里的电子触摸屏、价格公示板、宣传栏也都可以查阅到各种医疗服务的价格。此外，医院医疗业务范围、职能科室设置、大型仪器设备以及医务人员职称、专业特长等信息也都在门诊大楼、各科室的醒目位置进行了公布，这就给前来就医的患者及家属自主选择医院、选择科室、选择医生就诊提供了方便。

　　正在办理住院手续的陈女士告诉记者，医院对住院病人的费用实行“日清单”制度，病人出院时，医院会提供总费用清单。“在我办理这个住院手续的时候，护士就给了我一个清单，上面写的是每天的住院费用是由哪些项目组成的，而且就是包括每个项目收费是多少，哪些能够报销，哪些不能报销，这些都跟我说得非常清楚，我觉得这个程序是非常必要的，我们作为患者在住院和就医的时候，首先心里面是能够做到有一本明白账的，所以我觉得这种形式很好。”

　　据了解，由于全力推进医务公开， 2008年我省医疗服务初步呈现“三升三降”的良好态势∶即门诊人次、住院人次、手术台次上升，而人均门诊费用、人均住院费用和平均住院日则有所下降。省卫生厅医政处处长费勤福：“那么医务公开的作用对群众而言是明明白白看病，沟通医患之间不对等的信息；另外一个方面就是通过公布医疗服务价格、医疗服务的标准，还有质量控制的有关措施，也是主动接受人民群众和社会的监督；第三个效果我觉得很重要的一块就是通过自己的公示，通过卫生行政部门对他的公示，等于是个正面的导向。如果在同等的情况下人民群众肯定是选择费用比较低的医院。同时，不同的医院收费价格不一样，成本不一样，从乡到县、到市、到省，也是个导向，就是把一些小的病、常见病尽量的分流到基层，就是导向到基层，然后一些疑难的病例到大的医院进行进一步的明确，所以我觉得这是一种正面的导向。”

　　近年来，在省委、省政府的领导下，我省政务公开工作围绕改革发展稳定和“保增长、保民生、保稳定”大局，以贯彻《政府信息公开条例》为契机，不断推进制度创新，丰富公开内容，拓展公开形式，创新审批机制，在推进阳光政务和方便群众办事等方面取得了明显的成效。2008年，全省各类公开主题主动公开信息66.3万条；省直机关共收到信息公开申请279件，都已经及时办理和反馈。如我省在实施民生工程的过程中，将惠民政策、资金使用等情况全部向社会公开，全程接受社会监督，群众对民生工程的综合满意度达到了83.9%。省政务公开办公室负责人虞海宁告诉记者，政务公开有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，这就是是政务公开最大的价值。“首先是工作的理念变了，我们提倡机关要围着窗口转，窗口要围着百姓转，也就说变被动的服务为主动的服务，变关门的审批为开放的审批；第二个就是我们尽量以满足群众的需求为出发点来改进各项工作作风，办事效率，还有包括我们的一些体制方面的改革；第三个就是我们公开透明阳光操作，群众看得见摸得着体会的到，同时反过来也是对我们有些部门的吃拿卡要也是种约束，也就是说我们的服务前移了，我们反腐倡廉的关口也前移了。”

　　虞海宁表示，政务公开是一项长期而系统的工程，也是一项复杂而艰巨的任务。随着信息化的推进和电子政务的建设，政府信息公开日渐摆上日程，尽快完善政府部门的信息公开制度已经成为一件不容回避的事情。他认为，在此背景下，政府信息公开必须以公开为原则，不公开为例外。而对政府公开信息作出强制性规定，也标志着政务公开工作将向纵深领域拓展。“下一步总体思路是：以开展政府信息公开、推动行政权力公开透明运行，规范审批行为、方便群众办事为重点，进一步提高政府工作透明度，推进服务型政府建设，为经济建设和社会和谐创造良好的政务环境。”