汇报会由邱道持副局长主持,首先听取了市局信息中心负责人对全市国土房管系统信息化建设情况的汇报,随后,分局就信息化建设的整体框架,已开发研制的信息系统功能特点,正在开发的统计系统和土地动态监测平台的开发目的,建设要求和已开展的工作进行了汇报。分局自成立以来一直就非常重视信息化建设工作,经过不懈努力取得了一定的成果。但各种统计报表不规范、数据采集不准确,土地宗地实际使用情况与合同不符,国有存量土地的分布、数量、规划分区不清,铁路、公路建设供地完成后剩余土地情况不明等现实问题并没有得到有效解决。加之园区开发建设迅速发展导致工作量剧增而分局人员数量有限等情况,分局领导班子对此进行了认真思考,确立了“以信息化建设促进管理科学化、规范化、现代化,提高工作质量和效率”的指导思想。提出了“到2005年底,建立一套较为成熟稳定的土地房屋管理信息化系统”的奋斗目标,基本实现政务工作信息化。目前,已建成“办公自动化系统”、“地房合一管理信息系统”、“电子档案影像数字化管理系统”、“即时通讯系统”、“物业维修基金查询软件和语音电话综合业务查询系统”等一系列与土地房屋管理密切相关的信息系统,制作并发布了内容丰富、更新及时的“高新园国土房管信息网”。而对于分局土地房屋管理水平和质量提升具有重要意义的“土地房屋管理数据分析统计系统”和“土地利用监测平台”两个系统的开发建设工作目前正加紧完善基础数据的采集核实,预计年底前顺利建成投入使用。通过这些信息系统的开发利用,已经实现了网上公文流转办公,土地房屋权属交易登记管理无纸化办公,商品房网上申报登记,电子档案管理的查询应用等,并在高新园国土房管信息网上对涉及土地供应、商品房预售、土地抵押、房地产注销及公告等信息进行了及时公布。这些系统的开发利用,大大提高了工作效率,今年上半年,我们在分局办件人员没有明显增加的情况下,仅房地产权属登记工作就完成土地房屋登记21984件,面积345万平方米,与去年同期相比再次翻了一番,而且工作质量和效率在原有基础上有了新的提高,受到高新区管委会领导的好评。园区的龙湖、金科等开发企业先后给分局送来锦旗,赞扬分局办件的速度快、质量高。分局的信息化系统先后荣获国土资源部科技成果二等奖、建设部“华夏建设科学技术奖”二等奖。电子档案影像数字化管理系统已于2004年底通过市科委组织的专家组鉴定,鉴定成果为国内先进,现正在申报重庆市科技成果进步奖。
在抓信息化建设的工作过程中,分局坚持做到“四个到位”:一是组织领导到位。主要领导亲自挂帅,分管领导具体督促。成立了由局长任组长、副局长任副组长的信息化建设领导小组,制定了开发建设进程表,把工作进度落实到每一个月,确保开发建设的效率。二是基础工作到位。下大力加强了基础数据的采集完善。在基础数据库建立方面,由于原来的“渝北大开发、人和小开发”等历史原因造成的分局管辖范围,存在的一些权属不清、界址不明土地。这些问题的存在,导致在很长一段时间内,都无法准确掌握园区内土地的利用情况。为此,特抽调骨干力量成立了专门土地清理工作小组,采取“领导班子逐片走、勘测部门现场量、工作人员逐宗核”等三种方式,对园区土地进行了彻底清理,为基础数据的建立打下了坚实基础。目前此项工作已经基本结束。三是工作措施到位。把原来负责信息化建设工作的同志从房地产科脱离出来成立了信息科,专门从事此项工作,从人力物力上给予充分保证。在系统软件开发方面,针对分局人手有限、专业人员素质不全面的问题,与软件公司进行合作,优势互补,首先全力完成“土地房屋市场数据统计分析系统”,同时依靠分局自身力量,做好“土地利用动态监测平台”开发的前期图形数据工作。多次与软件公司一起讨论制定“土地房屋市场数据统计分析系统”的需求分析报告和详细开发进度表,在软件开发过程中配合软件公司不断对软件进行测试并提出改进意见。经过这些扎实细致的工作,现在软件也已经初具雏形。四是经费保障到位。坚持发挥自身的主观能动性,在软件开发、硬件配置、基础数据库建立、系统维护及专业技术人员培训等方面累计投入资金200余万元。
副局长苏文向大家汇报了五个系统的开发建设目的和主要特点,并现场回答了市局领导现场提出的系统建设和完善时间进度、功能拓展等相关问题,工作人员向大家一一展示了各系统的主要功能。演示结束后,市局机关相关处室负责人高度肯定了分局白手起家,艰苦创业建立起的这套地房合一系统,为各分局发挥了很好的示范带头作用。张定宇等市局领导对信息化建设提出了明确要求:一是要再接再厉,进一步加大研发力度,检验和完善已开发的系统,加快土地房屋管理数据统计分析系统和土地利用动态监测平台的研发进度,尽快地推广和运用,不断提高工作效率;二是全市国土房管系统的信息化建设要作好统筹规划,减少低水平、重复、分散投入造成的浪费,努力整合全系统信息化建设人才队伍,集中优势力量进行软件开发建设;三是要不拘一格用人才。采取灵活而有效的用人机制,打破传统的人才引进模式,力争引进一批在信息化建设上的顶尖人才到国土房管系统,迅速提升信息化建设的质量和档次;四是立足点要高,要立足于全国范围内,站在前沿思考信息化建设质量和档次,努力争取国家级建设项目,努力开发建设全国一流国土房管信息化建设成果。