当你发现街边垃圾没人清运，或者路边井盖坏了，再或者家附近工地的噪音影响了休息……你是否希望很快就能有人来解决这些问题？1个按键，3—5个小时内，在北京市这一切就能得到迅速处理。请关注——
谁都愿意自己生活的环境不仅能够干净美丽，还能交通便利、生活舒畅。这些愿望该如何实现呢？
“每个城市都会有管理热线，他们会负责处理老百姓的各种城市管理投诉问题。如果在我们这，会3—5个小时内将问题解决。”北京市西城区城市管理监督指挥中心主任王旭如此答复。
城市的美丽不仅需要你我的监管，更需要城市管理水平的提高。如何迅速解决群众反映的城市问题，如何用信息化手段提升城市现代化，成为当今城市发展的重要命题。
区域管理信息化
生活在什刹海附近的沈大妈向记者反映，最近几年，小区管理效率有了明显提高，对于路面垃圾，都有保洁人员随时发现随时处理，基本没有影响到正常生活。
据了解，北京市西城区面积共31.66平方公里，通过社区勘界、绘制电子地图，被划分出1183个管理网格；在每一个管理网格内，每天都会有1—2个监督员巡查发现问题。从2006年开始，西城区经过两次集中数据普查，建立了187个图层、38.3万件数据的信息化城市管理数据库，同时建立了城市运行指挥监测平台、全区公共安全图像信息系统管理平台，以及高效、快捷、多样的通信指挥网络系统和城管GIS辅助决策分析系统。这些系统和平台，不仅帮助管理协调城市问题，并且具备一定的预警功能，将问题消灭在萌芽状态。
网格式管理
老杨是住在西直门地铁附近的一名监督员，他从事这项工作已经快两年了。据他介绍，他每天早上8点会早早地来到西直门地铁附近巡查，一旦发现跑水漏水、架空线缆、机动车废弃闲置等问题，便立马通过带有GPRS定位功能的城管通手机将图片拍下，同时录制现场报道，压缩成文件包通过移动系统发送到城市管理监督指挥中心。
据介绍，指挥中心接到由监督员发送的信息后，会有相关人员将其立案、确认及责任派发。问题处理后，还会有人负责将信息反馈并提醒结案；等监督员再次到现场核实确认，才算完整结案。
“同以前城市的被动管理相比，现在的管理模式改变了以往群众向政府投诉、举报、媒体曝光的模式，建立了由城管监督队员在网格范围不间断主动巡视，发现、上报、解决问题的工作方式，部件问题发生率两年下降了10%、部件完好率逐年上升、居民满意度也保持在较高水平。”王旭介绍说。
老旧城区如何管
西城区是北京的中心区域，承载着国家政治中心、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区以及国内知名商业中心的功能定位。这里的城市管理手段先进；然而对于全国大多数老城区而言，很多现代化设施都没有，它们的管理问题该如何解决？
王旭认为，各个地方需要因地制宜。西城区作为老北京内城的一部分，也具有着老旧小区、平房区集中的特点，这些地区市政设施陈旧，管理又往往有些滞后，造成城市管理问题频发。针对这些特点，西城区城市管理监督指挥中心一方面会组织相关业务人员及专家，根据西城区不同时期、不同地域的管理特点，以无照游商、户外广告、垃圾渣土等高发问题以及重大危险源、防汛等应急防范为重点，研究城市运行常态管理与突发事件非常态管理的领导决策模型，做好预警分析；另一方面，通过这一平台强化能源、交通、通信、市容环境、公共卫生、空气质量、天气情况等城市运行体征指标数据以及重点区域、城管问题、突发事件、市民投诉、非紧急救助等信息的在线监测，加强对城市运行整体状况、宏观状况的预警分析，及时发现城市管理的主要问题，防患于未然。
“对于老旧城区或是经济欠发达地区而言，如果还达不到用现代化手段统一指挥协调，也可以通过网络建设和移动搭建信息服务平台、派监督员每天巡查发现问题等手段来进行管理。另外，西城区在城市管理方面强调‘作业、管理、执法、监督’四位一体，其实质就是实现各环节的有效衔接，从而形成高效的联动机制。”王旭说。
防患于未然
如何做到对城市管理也提前预警？王旭举了个例子，比如系统通过自动分析发现，近段时间丢弃垃圾的问题大幅上升，发生的时间段集中在早上8:30至9:00之间，发生的区域集中在某几个社区，这几个社区负责垃圾清运的都是某家单位，通过对这几个角度的情况综合在一起考虑，我们就会分析出原因可能是：这家清运单位每天早晨的垃圾收集时间太早（早上7:00至7:30），居民们扔垃圾的时间晚，所以可以要求这家垃圾清运单位，将垃圾收集时间改为早上9:30，就可以有效避免此类问题发生。
据了解，西城区城市管理监督指挥中心将会同北京理正人公司加大系统平台动态监测及决策支持功能的开发。着手建立城市运行管理领导决策支持支撑平台，在城市运行管理综合数据中心建立的基础上，建立可视化的地理信息系统（GIS）展示分平台，对数据中心的数据进行信息查询、智能分析和自动预警。利用智能分析技术，提供多视角的自动分析预警。
记者蒋秀娟