晒出“权力清单” 标出“风险雷区”

 
 
  本报讯（富阳记者站 骆炳浩 王芳芳）“你看，去年7月23日开工时，这里还是一块白地，现在一期工程包括教学楼、实训楼、综合楼、学生宿舍、食堂、陶研馆都已结顶，再过一个多月就可以接纳新生了。”在杭州科技职业技术学院新校区工程部任职的顾平和告诉记者，老早就听说过，做项目前期是很“烦”的，不仅要跑的部门多，而且审批立项要层层上报，不是想办就能办的。去年4月21日学校派他来做项目前期时压力挺大的，可到了富阳后，感觉到有些事情并没有想象的那么难，因为在这里走的是“绿色通道”，而且富阳市行政服务中心对许多审批环节还会给提醒清单，告知办理某事项还需要补充的材料，不用跑“冤枉路”了。

  据悉，建立重大项目“绿色通道”，审批流程优化固化，办事过程公开透明，是富阳构建“权力监督、风险防控”阳光运行机制的亮点之一。

  “构建‘权力监督、风险防控’阳光运行机制，是创新行政权力运行方式，完善科学预防监管体系，提高政府依法行政效能，打造‘阳光政府’、‘廉洁富阳’的一项重要举措。”富阳市纪委有关负责人说，在去年开展行政许可、行政处罚“权力清单、流程再造”工作的基础上，今年该市又全面开展了行政监管、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决、非行政许可审批事项、专项资金使用管理、公共资源交易及人财物等行政事务管理、领导班子成员分管业务权责的“十项”权力清理。

  目前，该市已基本完成构建“权力监督、风险防控”阳光运行机制的第一阶段行政权力清理工作。具有行政职能的38个部门不仅理清了行政权力事项，编制了职权目录、权力运行流程图，还着手针对每个岗位及权力行使环节，全面查找有可能产生不廉洁或影响工作绩效的风险点，根据设权、自律、制度、操作、绩效等五种风险类别和高、一般、低三个风险等级进行甄别归类，依次给每个风险点制定事前、事中、事后综合性防控措施，编制监督机制明示图，做到权力边界、责任边界、廉政边界“三明晰”。富阳市纪委有关负责人给记者打了一个形象的比方：“排查廉政勤政风险点，就像给‘雷区’插上了旗子，不管是谁看到了都会绕着走。”

  据了解，今年下半年，该市将充分发挥刚投入试运行的电子政务和“数字监察”平台的作用，加快推进行政审批、行政处罚、公共资源交易网上实时运转，实现网上受理、网上办理、网上反馈，使物理政务大厅与虚拟政务大厅相结合，增加行政权力的公开渠道，既方便群众办事，又将权力运行置于阳光下接受社会监督。同时，“数字监察”覆盖全市各级各类行政事项运行的全过程，对所有网上运行的行政权力进行全程实时监督，形成全市共用共享的政务实时监督系统网络，压缩人为的弹性空间，第一时间捕捉“非常态”信息，构建起预防腐败的电子“防火墙”。