当今时代，来自网民的声音显得越来越大，越来越不可忽视。
“我要感谢网络，因为网络让政府看到了来自民间的意见。”山西省委书记张宝顺在今年的全国两会上这样表示。
    在山西，网络问政已成为当地政府的执政新风。2009年4月，《山西省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案》下发。以地方政府形式发文专门成立机构要求为网民办事，这在全国也鲜见，舆论界认为，山西开始了倾听网上民意的“政府总动员”。
    80%工作为网友服务
    小王的工作就是上网。打开人民网、新华网、百度贴吧等主流网站，小王每天都认真地看着网友在这些网站的留言和评论，生怕错过自己需要的东西。
    一位网友在人民网地方领导留言板中留言：“小店区教育局近几年在教师晋升职称中存在严重问题。”这让小王眼前一亮，她轻点鼠标，将这位网友反映的问题全文复制了下来。在这个过程中，小王注意到，这位网友没有留下姓名和联系方式。
    小王是太原市社情民意通道的工作人员，负责收集办理网友的留言是2008年11月开始的工作。
    小王认为，“为网友服务”也是有难度的。浏览各大主流新闻网站和贴吧中网友的留言，这本身工作量就不小，让小王感到“难办”的是，网友反映的问题往往都只有三言两语，有时说得不具体，就转办不到归属地，而网友很少在留言中将自己的姓名和联系方式留下，使小王找不到责任部门和当事人，对整个事件也就无法进行核实。
    怕被报复，是留言网友不留联系方式的主因，小王对《山西青年报》记者说，“我们这里对反映问题的当事人有保密制度，请网友放心。”山西省委书记张宝顺就曾在网上发帖“急寻‘雷鸣’等7位网友”。
    此外，小王建议，网民反映问题要理性反映，不要带有明显的情绪化，这样才可以让办理网友留言的工作人员判断不会出现失误，有利于顺利开展下一步的工作。
    干群交流新方式
    小王只是山西处理网友留言工作的一个缩影，见证着网络改变山西乃至中国政治生态环境的强大推动作用，也见证着领导干部“网络问政”形式和内容上的不断进深发展。
    省委书记 张宝顺在2009年全国两会中表示，“网络不仅是我们了解信息的渠道，也成为了我们问政问计于民、听取群众意见的平台。”省委书记张宝顺还呼吁山西各级政府主动解决民众反映的问题，“政府应将网络作为社情民意的通道，因为及时解决网民意见后，上访的情况也减少了。”太原市社情民意通道办 公室有关人员对《山西青年报》记者说，“我们的工作就是拉近政府与群众的距离，将民众的所思、所想、所盼直通政府，为政府决策提供借鉴和服务，由于网络的方便快捷，目前网友参与度和人数越来越多。”为进一步推进网民留言办理工作，据了解，山西省政府办公厅除收集人民网的网民留言外，还收集省政府网站“省长信箱”、黄河新闻网“我对领导说”等栏目中的留言，并在山西省人民政府门户网站上开辟了“省政府答复网友留言”专栏，已经建立了网民留言收集和反馈的信息通道。
    “网友留言反映问题和个人诉求的多，提建议的反而较少。”太原市社情民意通道办公室相关人员认为，“社情民意通道希望收集更多网友的智慧，多提一些好的建议，群策群力建设自己的家园，这样政府部门做事才能更符合民意。”
获5项政府表彰的网友
    让武卫东想不到的是，自己在网上给太原市委市政府的建言被一次次地采纳和表彰。他对《山西青年报》记者说，“作为一个网民，成就感与幸福感不言而喻。”2008年12月30日，太原市办公厅对第一届“集全民智慧、建锦绣龙城”好建议征集活动先进单位和先进个人进行通报表彰，武卫东的5个建议名列其中，分别获1个一等奖，2个二等奖、2个三等奖。这次表彰活动中武卫东“收获”最多。
    武卫东，政协太原市第十一届委员会常委委员、中国民主同盟太原委员会副主任委员、高级律师，他的一次次建言被政府相关部门采纳，和他的这些身份不无关系。身份的不同，上网留言的意义也就不同。
    “我给政府的留言并不是解决自己的诉求或者是反映问题，而是对太原的发展尽自己的能力提出好的建议。集民智，才可又好又快地发展太原，希望更多的网友提出好的建议，建设自己的家园。”武卫东对《山西青年报》记者说。
    “一直以来，我都喜欢思考问题。”武卫东说，由于工作繁忙，他有时想起好的建议却没有时间写，这时，他会在电脑的桌面上建一个文件，文件写好自己要建议的标题，等他有时间，再继续写下去。
    在采访中，翻开武卫东2009年写的建议，记者看到“小商小贩应合法化”、“异地为官现象泛滥”等建议，已经多达近50条。
    其中，“吸取三鹿奶粉事件教训，从立法本源上遏制假冒伪劣现象”和“异地为官现象泛滥应引起重视”两条建议均受到中宣部舆情局的表扬与肯定。
    网民声音被重视
    是什么样的动力让武卫东乐此不疲地给政府部门写建议呢？他对《山西青年报》记者说，“因为被重视。”“我的建议在网上发出去并且采纳，我的信心就会倍增，不断地鼓舞着我写更多更好的建议。”其实，武卫东一开始是对山西社情民意通道是否发挥“直通车”的作用和被重视的程度持有怀疑态度的。
    作为政协委员，武卫东经常在政协会议上提出自己的建议，但很少被采纳，可有一天他发现，原来在网上给社情民意通道留言，自己的建议越来越多地被采纳。
    2007年初，太原市政府向社会公布要开建机场大道。在政府的宣传策划中，武卫东看到，这样一个城市标志性工程，命名为“机场大道”，他认为显然毫无文化气 息，太原要建“特色文化名城”，应从细节抓起，他建议“机场大道”的命名应当体现太原的历史文化特色，建议在全市公开征集名字。
    他在政协会议上提上述建议，也给政协的社情民意写信，“但由于提交建议的部门并非是办理部门，更不是决策者，建议被其他部门转来转去，也无果。”2007年3月，太原市社情民意通道开通不久，武卫东便将此建议通过电子邮件发到这里试探。
    2007年6月，太原市政府办公厅发出“机场大道（暂用名）名称征集公告”。当年9月，“机场大道”正式被命名为“龙城大道”。
    2007年底，当武卫东翻看报纸的时候，从一篇《太原市社情民意开通一年获好评》的文章中，看到自己的建议是通过该渠道被采纳的。
此后，武卫东一有好的建议就会上网将建议发到太原市社情民意通道的电邮里。
    “离网络最近的省委书记”
    一个个生动的例子，无不反映出山西对网络的重视程度。省委书记张宝顺在2009年全国两会中“我要感谢网络”的余音至今仍在绕梁。
    7月12日，打开人民网“我对地方领导说”栏目，网友给山西省委、省政府领导的留言数量很多。在29位地方领导留言排行榜中，山西省委书记张宝顺人气很旺，排在第2位，网友留言数多达11517条。省长王君的留言板也排在前列，位居第10位。
    在黄河新闻网“我对领导有话说”一栏，很多网友给省委省政府领导留言，省委书记张宝顺的留言最多，达3000条。随后还有网友给省委常委、副省长、各市书记、市长的留言。
    在留言中，记者也注意到，不少网友提出，这么多问题书记、省长看不看呀？看了又能解决多少等问题。
    对此，山西省政府网民留言办理工作组相关负责人表示：“大家在留言板上给书记、省长的留言，书记、省长都能看到。”据了解，省政府办公厅目前已安排专人将人民网网友给书记、省长的留言收集整理，每周以“专报”的形式，原汁原味地呈送给书记、省长。
    在人民网地方领导留言回复信息中显示，山西省委书记、省长不定期地回复着网友的留言情况。像网友反映的冬季供热取暖问题、教育乱收费问题等，都已经得到妥善解决。
    自2008年10月17日省委书记张宝顺开通人民网网上留言板后，已经26次答复网友留言，落实处理问题近800个。
    在网友的留言中，写有“向张书记致敬！”“全国各省市区都应当学习山西省，重视网民反映的问题。”更有网友评价“张宝顺，离网络最近的省委书记。”
    为网友办事成工作常态
    “仅靠领导个人的一腔热情，留言板能热多久？“对于山西省对网民留言的重视，很多网友都表示赞同，但同时也有不少网友表达着自己的担忧。
    对网民的意见接收、转办、督办、反馈，一环扣一环，每个环节都有专人负责。去年11月份以来，山西省委开通网上通道，设专门机构和专人处理网上民意，多数市和省直部门的主要领导定期浏览网页和网民留言，定期就留言板中部分留言作出批示回复，使得办理留言板工作成为常态。
    回复网络留言并不是作 秀。“去年一些城市出现出租车停运事件，我们把相关信息整理上报后，山西省委马上作出批示，后来有太原的出租车司机反映加燃料比较困难，当地政府马上就及时解决，避免了可能出现的事件。”太原市社情民意通道办公室有关人员对《山西青年报》记者说。
    制度化重视网络舆情，网上问题、网下解决，上网交心、下网服务，正在成为山西地方官员的执政新方式。
    倾听网上民意一年内全省推广
    为建立倾听网上民意长效机制，4月2日，“全省网民留言办理工作会议”在山西省政府举行，省政府办公厅出台的《网民留言办理工作实施方案》引来与会的中央及省内各大媒体的关注。
    以地方政府形式发文专门成立机构要求为网民办事，这在全国也鲜见，舆论界认为，山西开始了倾听网上民意的“政府总动员”，是省政府系民情重民生聚民智的生动体现。
    山西社会主义学院副院长李祥熙对《山西青年报》记者说，“对网民的意见不能捧杀也不能棒杀，只能正确引导，山西重视和关注网民这支民主力量，与政府工作机制可谓相得益彰。”在4月2日的会议上，山西省政府将设立专门工作组和专人处理网上民意，建立健全工作机制，要求各级各部门领导，对于网民留言，特别是一把手要负起领导责任，对重要问题和敏感问题，要亲自过问，抓在手上，妥善解决。除此之外，还要建立督促检查机制。
    太原市社情民意通道办公室有关人员向《山西青年报》记者表示，今年，省委计划将这一模式推广到全省各市，目前，晋中市已正式开通并运作。
    拖延办结通报批评
    6月初，山西省政府向全省通报，对截至5月15日逾期未办结网民留言的古交市、定襄县、孝义市、晋城市、绛县予以通报批评，并责成被通报县市向山西省政府和上一级市人民政府写出书面检查。
    山西财经大学经济学教授靳共元认为，网络比传统信访渠道更加便利，网络也更有助于矛盾的解决，山西省重视网民留言办理工作是一种执政理念的进步。
不过，对于目前正在落实的网民留言办理长效机制，专家也表示了一些担忧，“从通报的几个县市区看，还有一些官员不重视，对于网民留言办理工作还存在有令不行、政令不通等问题。”太原社会科学院专家李晓伟认为，在通报之后，应该启动相应的问责或是处理机制，最好将网友留言办理情况与官员政绩挂钩。
据了解，在省政府下发的《网民留言办理工作实施方案》中，就相关责任追究问题作出明确规定，对于拖延办结时间、造成不良影响的，责令有关市、县人民政府或有关部门（单位）作出书面检查，在全省通报批评；情节严重的，不实事求是或处置不当，造成严重后果的，将按照《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》进行问责。（任雨霏）