梁煜璋
 

　　党的十七大报告指出，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。因此，必须强化对权力的制约和监督，才能有效地防范和遏制权力的滥用和腐败的滋生，进而保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

　　党政机关和国家公务员接受监督，这是宪法和法律规定的一种义务。而监督的实效性，从根本上取决于被监督的党政机关和国家公务员的配合程度，尤其是监督者实际能够获得多大的权力。对于一般的群众和舆论监督而言，这种监督权则主要表现为普遍的知情权、参与权、表达权以及媒体一定自由的新闻调查权和报道权。

　　监督始于知情。现在监督的最大病灶就是概念化监督。也就是说多数情况下不是被监督者不允许监督，而是监督者在现有条件下无从下手监督。因为目前一些地方和一些人编制的“小圈子”和在他们中间流行的“潜规则”，几乎构筑了一座座腐败于内的“围城”，却也是一致对外的“堡垒”。不知情或知之甚少，又谈何监督？

　　从人的本性来讲，任何人的内心都有一个“怕”字，即做好了好事都生怕别人不知道，做了坏事又都生怕别人知道。所以，扩大公众的知情权，让权力在阳光下运行，这对于反腐倡廉建设而言是一举两得的好事，特别是对于那些误入歧途和身陷“小圈子”、“潜规则”之中欲自拔而不能的人来说，无疑是一种及时的拯救。

　　去年3月５日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说：“大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。”就是要着力解决监督者与被监督者之间信息不对称的“顽疾”，让公众拥有更大的知情权，进而提高监督的实效性和降低腐败发生的几率。

　　对于党政机关和国家公务员而言，阳光是最好的防腐消毒剂；同时对于密切党群、干群关系而言，阳光也是最好的润滑剂。只不过阳光虽好，却也难得。实际上，有令不行，有禁不止，口是心非，阳奉阴违，上有政策，下有对策，这种事之所以在一些地方和干部那里屡屡发生，与其说是他们的胆子太大，还不如说是我们信息开放的尺度太小，照射进来的阳光太少。阳光普照是通“天”之法。弄得满城风雨，全世界都知道，那些做事者也不能不有所顾忌，有所收敛，特别是那些管事的人就不会无动于衷，坐视不管了。

　　总之，有阳光才好监督，才能有效监督，才能从根本上预防和遏制腐败。只有我们的干部切实做到了“为民、务实、清廉”才能进一步密切党群、干群关系，巩固党的执政基础，增强党的凝聚力、号召力和战斗力，我们的党才能无往而不胜。