作者：待查 　 
 
 
　　今天，我们在这里共同举办《中国会计报》创刊一周年暨2009年中国财会论坛，本着务实、互动、创新、发展的理念，共商新的经济形势下财经政策和企业财会策略等重要问题，对于更好地贯彻落实党中央、国务院宏观调控方针，具有积极的促进意义。在此，我谨代表财政部对《中国会计报》创刊一周年表示热烈的祝贺，对各位嘉宾、各位代表前来出席论坛表示诚挚的欢迎，对一直以来关心、支持财政会计事业的各位领导和朋友表示衷心的感谢！

　　《中国会计报》创刊以来，秉承“为会计人说话，让会计人说话，说会计人的话”的宗旨，始终坚持正确的改革方向和舆论导向，积极宣传党和国家的财经政策，围绕中心，服务大局，立足会计、超越会计、辉映会计，打造出了一个多维的知识系统和信息平台，受到了广大财政会计工作者的肯定和赞誉，为我国财政会计改革与发展做出了积极贡献。相信在社会各界一如既往的关爱支持下，在报社同仁们始终如一的奋力开拓下，《中国会计报》将不断获得新的活力，不断呈现新的气象，不断取得新的发展，更好地成为承载千万会计人光荣与梦想的精神家园。

　　去年下半年以来，面对复杂多变的国际国内环境，我国政府及时调整宏观经济战略，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策等一揽子刺激经济的计划，目前已初见成效。今年上半年GDP同比增长7.1%，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日益明显。与此同时，会计改革与发展也取得了新进步。

　　过去一年来——

　　——我们表达：国际社会应公允对待公允价值计量问题，避免了金融危机背景下的简单跟风，不失时机地深化了中欧会计等效和区域会计合作，会计的国际话语权进一步提高了。

　　——我们提出：会计信息化是企业管理信息化、国家信息化的重要组成部分，成立了会计信息化标准委员会，发布了会计信息化指导意见，会计的信息化水平进一步提升了。

　　——我们坚持：会计和注册会计师在企业正常经营状态下有着重要的管理、审计和咨询作用，在企业化危为机进程中，更能发挥出巨大的参谋促进作用，会计的职能作用进一步强化了。

　　——我们认为：人才是行业立身之本、应对危机之源，会计领军人才培养加快推进，会计理论研究、会计教育体系改革、会计人才评价制度创新不断取得新成果，会计队伍的整体素质进一步增强了。

　　——我们强调：监管服务是规范市场、良性竞争的基础保障，加大监管力度，提升服务水平，鼓励事务所的强强合并、中外合并、做大做强，会计的社会监督机制进一步完善了。

　　总之，去年以来的一系列会计发展与改革措施“组合拳”的运用，有效配合了宏观经济调控政策的贯彻落实，促进了经济复苏、市场回稳、企业成长、会计发展之间的良性循环。

　　危机磨砺真英雄，风雨之后见彩虹。历史经验表明，经济金融危机往往孕育新的机遇，催生新一轮的经济发展和行业变革。当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，财政部将继续实施好积极的财政政策，巩固和发展宏观调控成果，促进国民经济平稳较快持续发展；同时，进一步采取有力措施，推动会计行业更好地服务经济复苏与发展，加快自身走向世界的步伐。

　　一、以内部控制为先导，巩固国民经济安全根基。世界经济总体仍处在衰退之中，我国经济回升的基础还不够稳固。内部控制作为企业经营管理的“防火墙”，是防范国民经济系统风险的“安全网”。我们在业已发布《企业内部控制基本规范》的基础上，顺应国情和借鉴国际，制定完成了18项应用指引、1项评价指引和1项审计指引，并会签证监会、审计署、银监会、保监会，将于近期正式公布。与此同时，本着既积极又稳妥的原则，鼓励上市公司在2011年1月1日法定实施时间前，根据自身实际提前实施，并着重做好、做细、做深、做实各项实施前的准备工作，有效推动中国企业完善内部治理结构和约束机制，不断提高风险防范和持续发展能力。我们认为，这一举措，对既处企稳回升途中又临不测风险的中国企业，对巩固和发展宏观经济，都将产生重大而积极的影响。

　　二、以会计准则为切入，维护资本市场健康运行。目前我国新一轮IPO已经启动，创业板市场开始建立，国企也将推进新一轮的改革，这些都表明我国资本市场和市场主体进入了一个关键发展期。会计行业应当从服务全局的高度出发，积极参与其中。我们将在巩固和扩大会计准则实施范围和实施成果的基础上，深度参与重大国际会计准则项目改革，健全完善亚洲——大洋洲地区会计准则制定机构平台，积极推动中欧审计公共监管等效和中美会计准则等效，为资本市场发展和企业走出去提供强有力的技术支持。
 
 三、以信息系统为手段，促进会计和财经科学精细管理。会计准则和内控规范的有效实施离不开信息系统的支撑，会计和财经工作的科学精细管理也离不开会计信息化的支持。我们将在进一步加强会计信息化建设指导的基础上，加快构建基于企业会计准则和内部控制评价报告的XBRL分类标准，形成“数出一门、资料共享”的统一会计信息平台，以更好地满足投资者、债权人、政府监管部门等有关方面的要求。

　　四、以监管服务为保障，鼓励行业做大做强做出去。会计师事务所是我国社会主义市场经济发展不可或缺的重要力量，是我国发展现代服务业、实现会计国际化的巨大潜力所在。我们将继续加强行业执业标准建设，积极推动事务所内部治理制度的贯彻实施，促进事务所提高质量控制和风险防范能力。在此基础上，印发《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，明确行业发展的目标、原则、模式和途径，在中国注册会计师事业国际化方面不断取得新的进步与成绩。

　　五、以队伍建设为抓手，夯实事业持续发展基础。高端人才国际化，会计才能国际化。加快会计高级人才培养是推进会计行业全面进步和国际化的重要基础。根据国内外新形势发展要求，特别是国际金融危机之后社会对高端复合型人才需求的日趋强烈，我们将着力培养一批德才兼备、熟悉和掌握会计准则、内部控制、会计信息化和国际化知识的高级会计人才，使他们的知识面更宽、创新动力更大、综合素质更高。只有抓住人才这个“节点”，我们的事业才会不断地开拓出新的局面。

　　服务经济社会，实现化危为机，大步走向国际，会计行业任重道远、天地广阔。我们坚信，在大家的积极支持和关心帮助下，在会计人的务实苦干和奋力开拓下，我国的会计事业定能续写新的辉煌，一定能为中国发展做出新的更大贡献。