“现在的廉租房项目都很偏远，交通配套设施不全，增加了我们低收入者的负担，希望今后在规划时选择比较靠近市区的地区，降低生活成本，增加就业机会。”6月26日，来自昭通市的廉租房住户刘昭葵，在云南省保障性住房建设工作听证会上郑重发言。20天后，在省政府送来的《听证报告》上，这一意见被采纳。

　　这是我省阳光政府四项制度正式实施以来，以省政府名义组织的第4次重大决策听证会。截至7月28日，全省共举办了770多项听证会，公示5090项重要事项，发布11166项重点工作通报；96128政务信息查询专线开通以来，累计接通群众的政务查询电话45538次，回复满意率高达98.8%……数字是枯燥的，但却实实在在勾勒出一个阳光的政府形象。

　　“努力建设人民满意政府！”在省十一届人大二次会议上作《政府工作报告》时，省长秦光荣庄严承诺。围绕着这一总体目标，我省不断加大政府自身建设工作力度，在法治政府八项制度和责任政府四项制度的基础上，实施了“重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询”等阳光政府四项制度，并取得新的成效，政府职能转变迈出了新的一步。

　　政务公开

　　让人民充分享受知情权监督权

　　阳光意味着透明，阳光政府意味着政府的每一步运行，都要让人民看得见，经得起阳光的曝晒，经得起人民的监督。

　　在政府自身建设中，政府决策的科学民主、公开透明以及落实情况，始终是群众最为关心的问题，而阳光政府的听证、公示、通报制度，正是对症下药之举。

　　根据省政府督查室提供的数据，今年上半年，全省共组织重大决策听证770项，其中以省政府名义组织听证4项，省直部门听证12项，16个州市、129个县均组织了听证。

　　听证会本身并不新鲜，以往有的听证会并未实现听取民声、凝聚民意的初衷，反而留下了“走过场”的印象。为什么与大家的愿望有距离？省政府研究室副主任李坚认为，一是在程序和制度设计上做得不够，没有顾及百姓感受；二是监督，以前有要求但没监督，没监督就难落实。

　　为此，我省特别制定了实施办法，对听证事项、组织、程序、代表构成等做出了明确规定。涉及公众重大利益的14种情况应当举行听证会；听证会后的10个工作日内，听证报告要送交听证代表，并通过政府网站、新闻媒体向社会公布……

　　3月25日举行的《云南省法律援助条例（草案）》听证会上，听证各方的一番“唇枪舌剑”通过媒体公诸于众。对于草案中关于经费保障的规定，听证陈述人、云南震序律师事务所主任马军提问，如果政府不设立法律援助经费，应当承担什么样的责任？

　　听证人、云南省司法厅法律援助局局长张永华回答，主要靠新闻监督和人大的执法检查。

　　马军继续追问：“如果政府存在不作为，是否应在条例中加入明确的问责条款？”

　　面对“刨根问底”，省政府法律顾问室副主任陈晓光表示，条例里会考虑增加保障性条款。对经费保障不到位的政府，用行政问责等进行处罚。

　　阳光政府四项制度以制度形式对群众的知情权、参与权给予了保障，而要让这些权利发挥应有的作用，在“实”字上做足文章尤为关键。