加快县级电子政务建设是深化行政管理体制改革、提高行政效率、增强执政能力的表现，也是实现县域经济跨越式发展的一项十分紧迫的任务。

    根据目前信息技术发展趋势和山东省荷泽市牡丹区“十一五”信息化规划目标，结合区网络基础设施的实际情况，牡丹区决定对现有的网络设施进行升级改造，建设体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的区电子政务网络系统，实现政务信息资源数字化、内部办公过程无纸化、业务处理网络化、公共服务电子化、管理决策科学化，逐步形成网络环境下的“一体化政府”，为社会提供“一站式服务”。

    建设高效、快速的电子政务系统，提高政府信息化水平，能够提高政府办事效率，增强城市竞争力和聚集力。通过与政府的直接沟通和互动，企业和公众充分体验和享受电子政务的便利，拓展政府服务的领域和能力，从而改善投资软环境，提高政府声誉。

    网络全覆盖

    网络需求： 具有稳定的传输质量，能够长期不间断运行，满足实时传送数据的需要； 具有灵活的网络扩展能力，能够随着数据的增加进一步升级扩容； 具有较高的性能价格比，能够满足中短期业务需求。

    利用先进的MPLS VPN技术，组建覆盖全区各部门各乡（镇）、办事处的政府专用VPN网络，实现各联网单位的数据共享与信息互通。

    建设先进的内部办公自动化系统。该系统包括公文、信息、流程、办公、档案等管理模块，形成覆盖全区各部门各乡（镇）、办事处的以公文管理、信息互通、资源共享为主要内容的综合办公系统，构筑全区政务工作网络平台，提高工作效率。

    在内部办公系统中开通电子公文传输系统。以网络为载体，建成区、乡（镇）办事处互联互通的公文传输系统，包括区级公文、传真电报、会议通知等模块，各种非密级文件、会议通知、传真电报、业务报表等的下达与传送，节约大量的人力、物力和财力，提高管理效能。

    建立网站，面向社会提供政务公开、政策法规、经济信息、办事指南等服务类信息，同时还提供在线办事、区长信箱等在线互动平台，实现外网受理、内网办理，促进政令通畅，提高办事效率。

    安全通信

    在区政府与区直各单位和各乡（镇）办事处之间组建本地MPLS VPN专网，各联网单位根据实际情况采用光缆或ADSL动态PPPoE拨号方式接入MPLS VPN网络，区政府中心机房通过100M光缆方式接入该MPLS VPN网络。各联网单位通过用户安全认证，与区政府中心机房建立加密数据隧道，实现各网点与中心之间安全通信。

    安全性： 采用VPN方式组网，提供与互联网逻辑隔离的专用通道，确保重要信息的安全保密。

    可靠性： 自动路由选择的数据网络，将网络故障的概率降到最低，提供稳定可靠的电信级的网络运行环境。

    高性能： 基于宽带网络平台，实现各网点高速互联。

    可扩展性： 易于扩展，增加网点只需接入互联网，分配同一域下的账号，中心端不需要任何设置。

    稳定的系统

    牡丹区电子政务信息系统是基于Java技术的办公自动化系统，该系统功能强大，运行稳定。

    系统结构如图所示。系统优点是在大型OA系统的基础上增加扩展了部分功能，形成基于政府办公的软件。例如，USB格式数字证书的身份认证，提供多种角色、流程等模板，与门户网站的信息整合等。