近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，创新行政管理体制，强化监督体系建设，着力规范权力运行，优化经济发展环境取得显著成效。今日，全省规范行政权力运行、优化经济发展环境经验交流会将在汉召开，我市将在大会上介绍经验做法。

  
    行政处罚自由裁量权是现代行政权的重要组成部分，但用得不好，就会出现“轻错重罚、重错轻罚、执法随意、罚款弹性大”等问题。近年，我市在47个具有行政执法职能部门中开展规范行政处罚自由裁量权工作，对涉及行政处罚的3948个条款制定了12808条细化标准，并全部向社会公示，压缩了执法人员利用权力寻租的空间，有效防止了自由裁量权的滥用。

    行政管理层次过多，就会影响审批效率，困扰企业经营发展。我市创新管理体制，强化属地管理，将规划、建设、功能区管理以及工商、劳动社保、教育、卫生、环保等30余项市级审批和管理权限，下放到区级政府及其职能部门，企业办事再不需市、区两级奔波。与此同时，我市积极推进电子政务，全市联动的网上审批系统大大提高行政效能。据统计，仅企业注册登记审批耗时一项，就较以往缩短了一半以上。

    要让权力在阳光下运行，必须强化行政监督。2007年，我市建成行政审批电子监察系统，对行政审批、行政处罚、政府采购、并联审批等事项进行事前、事中、事后全程监控，对违规行为及时发现、自动警告、自动记录，并将得分情况纳入各部门年终绩效考核。这一系统发挥了监督覆盖面宽、监督实效性强等优势，真正把政府部门行政权力运行置于阳光之下，做到“看得见、管得住”。

    创新施政理念，规范权力运行，我市特色做法还有很多。当前，以开展“服务企业年”活动为契机，我市正在全市1690个基层站所中创建“群众满意基层站所”，一批企业和群众反映较大的问题得到解决，行政服务质量在基层得到明显提升。