○灌南工商局 王 淮 罗东来
随着工商系统信息化建设的不断深入,如何有效地进行信息化数据的综合处理与分析利用,为工商工作和各级领导决策提供科学依据,已成为当前一个很重要的课题。
一、当前信息化数据处理应用现状
总体来看,目前工商系统信息化数据的综合处理和分析利用的工作主要限于两个层次:一是通过信息系统软件采集市场主体原始的、基本的登记事项信息数据,并进行简单计算处理加以利用,以支撑整个工商行政管理业务及各个软件系统的运转。二是通过信息管理系统对一些市场主体信息数据进行初步处理、分析和加工,产生出符合一定条件和格式的报表,并进行一些初步的数据查询与统计。因此,还有许多问题需要进一步研究解决,主要包括以下方面:数据应用系统的开发机制有待加强;数据利用工作还属于初级或者是比较低层次的数据分析利用;数据应用涉及面窄,层次较浅,手段单一,作用有限;缺乏有效的组织保障和业务支持,数据应用职责不明确;数据来源渠道单一,数据质量不高。数据的安全性问题加大。
二、深化信息化数据处理应用的方向
(一)强化基础信息数据利用。要开发市场主体信息资源综合管理系统,采取数据抽取和信息交换的方式构建基于各主要应用系统数据源的信息基础平台,在集成平台的基础上再进行数据的分析处理和应用。建立健全数据分发机制,市局定时将数据以区县局为单位自动分发回馈给各基层局。各基层局以市局回馈的数据为基础,从加强区域管理出发,对数据进行更进一步的开发和利用。
(二)强化区域经济综合研究。要依托工商信息数据资源,为政府、企业提供经济信息服务,促进地方经济发展。开发数据综合分析系统,实现对所有业务数据进行综合分析,生成各类经济主体的数量、发展趋势、行业分布状况、注册资金情况等经济信息报表,从而为市场主体调研和生产经营提供支持。
(三)强化重点行业分类管理。注重条线数据分析工作,要在宏观层面上重点加强按行业、按经济类型、按规模等分类,研究制定各类分类管理办法,把信息数据处理细化到各项管理工作中。要依托案件系统对一段期限内查办案件进行分类分析,掌握辖区内经济主体一定时间内违法违章行为的主要表现形式,以便基层制定相应的监管防控措施。
三、如何开展好信息化数据处理应用工作
(一)确保数据质量。目前,系统中仍然存在数据项采集不全、关键项录入错误等问题,导致信息系统生成的数据的可信度不高、可用性不强。因此,要把数据质量看成系统软件运行的生命线,在基础数据录入时,做好比对,加强前台数据录入监控,从源头上保证数据无差错。
(二)提高人员素质。提高人员素质是确保系统软件协调高效运转,提高数据应用水平的基础。基于这一认识,要根据数据集中和管理责任上移的实际,调整人力资源配置,加大培训力度,让每个人都知道自己应该做什么和应该怎么做,并能熟练地从各个信息系统获取信息,对数据进行分析和处理应用。
(三)搞好协调配合。要将信息系统软件运行管理的职责分解到各级机关的每一个机构,各司其职,业务部门负责业务牵头和数据质量管理,信息中心负责技术保障,通过运管例会制度等形式,集中研究解决各类软件运行中的各种问题,保证各类软件协调运转。
(四)注重实际需求。要充分了解各类业务需求,了解各个层次对数据利用的不同需求,了解在各自的工作流程和环节中所需用到的各类数据要求,并进行相对固定,需求发生变化时必须及时进行修正。要对各类数据应用需求进行详细分析。对现有系统能够提供相关功能的,通过现有软件进行加工提取,对现有软件不能提供的,专门开发软件进行处理加工。要对各类数据进行加工预处理,形成固定的格式和表单,储存在数据库中,下次使用时可以直接调用,提高数据利用效率。