电子政务外网建设是当前政府信息化建设的重点内容，其以资源整合、平台共享、高效服务为目的。电子政务外网平台既是展示政府形象、服务百姓的窗口，又承载了各级厅、局、委、办的电子政务外网应用，政务外网的建设加快了政府从行政管理职能向服务型职能的转变，也大大提升了政务效率，但如何不断优化电子政务外网平台，提供信息安全保障等级，防范信息安全风险，打造高效、稳定的政务外网，仍然是各地政府不断努力的方向。

　　政务外网与内网不同，其作为政府部门与外界沟通的窗口，以互联网为承载平台,但是由于互联网的自由、开放等特性，政务外网由网内人员不当网络访问行为所带来的威胁与隐患日益凸显出来。例如：

　　1） 公务人员上班时间上网聊天、看电影、玩游戏、炒股票、浏览无关网站，既浪费了工作时间，降低了工作效能，又影响了政府部门在民众中的外在形象；

　　2） 由于不良的上网习惯而感染木马或病毒，导致电脑损坏、电子数据丢失或信息不经意地外泄，对政务网的信息安全乃至国家安全带来重大隐患；

　　3） BT下载、网上看电影等占用了大量的网络带宽资源，导致网络阻塞影响了正常的政务工作；政务外网的带宽始终感觉不够用，领导或员工总是抱怨上网慢，有些地方公务人员为了发一封紧急邮件，甚至要将机房交换机上指示灯频繁闪烁的网口的网线拔掉，才能让网络得到片刻的畅通；

　　4） 政府内部员工可能不经意的网上言论有时可能也给政府部门制造不小的麻烦，使单位受到意想不到的冲击，很多单位已开始考虑如何审计监督员工网上言论

　　总结来看，政务外网所面临的问题主要包括需要有效的网络带宽管理、有区别的网络行为限制、有针对性的网上言论和信息外发监管，这些问题已不是传统的传统网络安全解决方案所不能有效解决的。传统的防火墙、防病毒、IDS等等网络安全设备作为网络与信息层面的安全手段和防御措施，对网络流量与行为管理基本是无从应对的。而公务人员上网行为、网上言论、带宽滥用使政府网络面临的效能、法律、社会舆论风险、信息泄密风险，则需要各地政府部门部署系统的网络行为管理解决方案。

　　北京网际思安科技作为国内领先的上网行为管理与网络内容安全解决方案提供商，建议各地政府单位应因地制宜，采用适当的行政手段并辅之以先进的上网行为管理技术措施，合理对本地公务人员上网行为进行控制和管理，以加强对政务外网的使用监管，保障政府网络资源的有效合理使用，提高政府机构的办公效率，确保电子政务工作的正常高效开展，避免不当政府上网行为所造成的负面影响，更好地树立和维护严谨、权威的政府公众形象。

　　利用先进的上网行为管理与审计系统并结合必要的上网管理办法，对机关干部员工上网进行管理与控制是最有效的手段，也只有通过先进的技术才能最直接地解决公务人员上网管理所遇到的难点和盲点问题。各地政府可以在国内几家优秀的上网行为管理产品中比较、选择适合自身需求的上网行为管理产品，通过系统的合理部署和策略设定，相信能达到非常理想的上网行为管理效果，主要体现在以下几个方面：

　　规范上网行为，提高政务效能

　　通过上网行为管理系统所制定的精细化的时段和群组策略，为不同上网需求的机关单位和职能部门分配不同的上网权限，并且有效限制机关干部与工作人员上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票、浏览与工作无关的网站等上网行为，可以使公务人员专心投入本职工作，能极大提高行政办事效率。

　　监管外发信息，规避信息风险

　　实现对论坛、贴吧、邮件、聊天软件等各种方式的外发信息进行内容过滤与审计，有效限制敏感或机密信息的外发，并能通过留存日志能做到发生情况后有据可查。这样既规避了信息安全风险，也能避免公务员参与制造和散播网上不良言论，有力地维护政府公信度和公众形象。

　　保障网络畅通，确保关键应用

　　有效限制BT、迅雷、网络电视这些破坏性流量的发生，并对政务外网的网络应用做出合理的带宽分配，能使原来经常严重拥堵的网络变得非常畅通，重要数据传输和关键应用都得到充分保障，同时也会节省很多的带宽成本。