10月20日至22日在苏州举办的中国数字城市发展战略论坛一致通过了《中国数字城市建设建议书》。建议书全文如下：

金秋十月，秋高气爽，苏州古城，丹桂飘香。来自全国城市信息化建设领域的200余名领导、专家和学者汇聚一堂，参加由中国测绘学会、中国工程院士木水利与建筑工程学部、苏州市人民政府联合举办的中国数字城市发展战略论坛。代表们分析和讨论了中国数字城市建设的发展战略、关键技术和保障条件；交流和总结了城市、数字化、信息化建设的经验与体会；谋划和展望了新世纪数字城市建设的发展远景。

与会代表认为，中国的数字城市建设对于国家现代化、信息化水平的提高具有重要战略意义。在数字城市建设中，要把信息基础设施建设作为数字城市的物质基础来抓，特别是空间数据基础设施即城市基础地理空间数据库建设，以此作为城市其他专业数据定位加载和连续空间化的依据，保证城市各类数据的一体化；要把电子政务建设作为数字城市建设的切入点；要把实现信息共享作为建设好数字城市关键点来抓。因此，在实施数字城市建设中必须落实四个保障，层p组织领导保障是核心、技术支撑保障是基础、政策法规保障体系是依据、标准体系保障是实现信息共享的关键。

与会代表认为，中国数字城市建设推进战略构想应该以科学发展观为基本依据，坚持统一领导、统筹规划、先易后难、突出重点、以点带面、分步实施、注重实效的方针，利用数十年的时间，将我国地市级以上城市初步建成具有中国特色的数字城市。

在达成广泛共识的基础上，本次大会特向全国实施数字城市的各级规划、建设、应用和管理部门以及同行们堤出以下建议：

一、理性认识数字城市的内涵，确保数字城市建设的健康发展。

数字城市建设的核心是要回答什么是数字城市(What)、为什么要建设数字城市(Why)、建设什么样的数字城市(What)和怎样建设数字城市(How)四大问题。数字城市建设是一个综合性、复杂性、长期性的巨大系统工程，要充分认识数字城市建设的长期性、复杂性和可持续发展性，必须有一个正确的理念、基本的建设方案和符合国家现代化进程的推进战略。还要从本质上认识数字城市与现代服务业在概念、内容、战略意义和战略目标上的一致性，把数字城市建设与现代服务业发展紧密联系起来，通过数字城市建设推动以信息、信息技术和信息系统为特征的现代服务业的发展。

二、搞好数字城市的总体建设方案和总体规划，有计划、有步骤地开展数字城市建设。

鉴于数字城市建设是一项长期的、战略性的任务，必须在政府的统一组织下，制定一个先进而切合实际的数字城市建设方案和总体规划，以其指导数字城市工程建设的实施，避免条块分割、各自为战、盲目行动而造成的“形象工程”“面子工程”甚至“花瓶工程”。同时，结合当地的实际情况，制定一个积极、稳妥的数字城市建设推进策略，确保数字城市建设的有序推进。

三、重点加强数字城市建设中的信息共享平台和标准体系建设。

数字城市建设的核心是促进并实现信息共享，实现信息共享是建设节约型社会的重要战略举措之一，我国的城市化、城市群进程迫切需要解决目前存在的“信息孤岛”和“数字鸿沟”问题，而且目前信息技术的发展也能够解决这个问题。实现信息共享的关键问题是信息共享平台、信息共享的标准体系、信息资源整合、信息共享的政策法规和信息共享的运行机制等。

四、积极开展更广泛、多层次的学术交流和技术探讨。

数字城市建设的长期性、综合性和复杂性决定了我们将面临一系列富有挑战性和艰巨性的难题，需要通过在技术、管理、应用等不同的层面上开展多种形式的交流、研讨和合作，突出解决共性问题，从而达到集思广益，及时总结经验和教训，不断提出创新性的思路和技术手段的目的。