党员干部作风关系党的形象，民心向背，是保持党同人民群众的血肉联系，保证中国特色社会主义事业长治久安的重大问题。

加强党的作风建设，历来都是党的建设的核心问题。据调查，目前笔者所在县的党员干部作风还存在一些不尽人意的地方，迫切需要我们针对时
弊，对症下药。

一、当前党员干部作风方面存在的突出问题

（一）学风不正，理论素养不高

一是比文凭不比水平，文凭和学历不相符。一些同志一味追求高学历，学习找人替代，考试找人帮忙，毕业论文也找枪手捉刀，虽大专、本科甚至研究生的文凭应有尽有，但其真实学识与其所拥有的学历应当具备的知识水平相差甚远。

二是重形式不重效果，形式和效果不相符。有的把学习当成是“玩虚的”、“软任务”，有的甚至把参加正规培训看作是一次休息的机会，热衷于“串串门，认认人，喝喝酒，养养神”，借学习结交朋友、联络感情，连学习体会和考试考核也由他人代劳。有的“看书看皮，看报看题”，满足于一知半解，不是完整地准确地把握理论体系和精神实质，运用起来也断章取义，各取所需。

三是重制度轻落实，制度成为摆设。各单位虽制定了中心组学习、周五学习日等一系列制度，但坚持得好的并没有很多。有的则根本不学习，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。如遇检查，则临时现补学习笔记。

（二）意志衰退，进取意识不强

一是安于现状，得过且过。有的自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，散布消极言论。提拔无望的不求有功，但求无过。即将退出领导岗位的，则时时告诫自己“多栽花，不栽刺”，整日无所事事，安于现状。

二是随波逐流，明哲保身。不愿不敢讲真话，不敢不愿抵制各种歪风邪气，更不能开展批评和自我批评，使民主生活会批评和自我批评变味成表扬和相互表扬。

（三）心浮气躁，工作作风不实

一是夸夸其谈，坐而论道。工作深入不下去，不会搞调查研究，不能用科学理论指导本地区本部门的工作，也不会灵活运用他人成功经验。思路、计划和措施只停留在口头上，说起来头头是道，落实到实际上百无一用。

二是好练虚功，沽名钓誉。有的工作出发点和落脚点不是为了发展一方经济，富裕一方百姓，而是更多地考虑是否有利于自己的政绩，是否有利于提高自己的知名度，是否有利于自己提拔升迁，工作没有长远的打算，也不顾全局利益。下基层不是真正为了调查研究和解决实际问题，而是往基础好条件好的地方跑，“坐着车子转，隔着玻璃看”，走走过场，做做样子，满足于听汇报、捞观点、树样板。有的为了骗政绩，骗荣誉，骗升迁，不惜说假话，造数字，添水分；有的过分追求“电视上有影、广播里有声、报纸上有名、群众中有威”，不惜“花钱买吆喝”。

三是心浮气躁，急于求成。有的工作来临拍胸脯，工作决策拍脑门，造成失误拍屁股。有的耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，好大喜功，不遵循经济发展的基本规律，不考虑主客观条件是否具备，一味追求大跨度、跳跃式、快节奏的发展方式，制定高指标，攀比高速度，乱铺摊子，乱上项目，不切实际地勾画所谓宏伟蓝图，本想立竿见影，结果“鸡飞蛋打”，导致“面子工程”、“浮躁政绩”、甚至是“豆腐渣工程”时有发生。有的地方乍一看是发展了，繁荣了，但发展繁荣的背后是极其严重的“透支”，形成“前任的政绩，后任的包袱”，给国家集体造成重大损失。

（四）宗旨错位，群众观念淡薄

一是对上不对下，主体错位。有的为了个人利益或个人升迁，对群众冷暖不闻不问，对基层反映的问题久拖不决，却时时处处迎和领导意愿，满足领导好恶，把我们党“从群众中来，到群众中去”的工作路线，变成了“从上级领导中来，到基层群众中灌”。

二是主观臆断，盲目决策。重大情况不向群众通报，重大问题不交群众讨论，重大决策不征求群众意见，不尊重群众首创精神，主观臆断，盲目决策，一旦出了问题却让群众承担责任，蒙受损失。

三是感情异化，高压平怨。有的对群众的感情异化，不愿甚至不敢见群众，怕群众“纠缠”，怕影响形象。有的门难进，话难听，事难办。有的拉虎皮作大旗，不考虑群众意愿，对群众的问题不是耐心说服教育以理服人，切实解决问题，而是利用高压手段平息群众怨气和怒气。

（五）缺乏自律，享乐之风抬头

一是享受玩乐，奢侈浪费。比吃、比喝、比玩，吃喝风、玩乐风、赌博风在个别同志中盛行。有的吃遍了城里下乡吃，玩遍了本县玩外地，认为只要没有将钱装进自己的腰包，吃点喝点玩点无所谓。赌博现象也有所抬头，个别同志“打麻将”、“斗地主”、“跑得快”，不讲场合，不看地点，不选时间，而且谈论起来津津乐道，眉飞色舞，应和者众。

二是求神拜佛，腐化堕落。有的封建迷信思想严重，沉湎求神拜佛，甚至连车牌号、手机号都要讲究一番。有的甚至道德败坏，沉迷于声色歌舞，找“三陪”、包“二奶”。

三是谋求私利，自断防线。有的利用职权，纵容和支持亲友从事经营活动，从中谋取不正当利益。有的为小集体谋利，借口为干部职工发福利，带头多占公有财产。有的认为经济发展了，人民富裕了，领导干部房子大一点，车子好一点，公款消费多一点无所谓。有的在待遇上相互攀比，“寸土必争”。有的交友不慎，傍大款，甚至同地痞流氓有扯不断的联系。

二、加强党员干部作风建设的对策

（一）强化教育，筑牢思想防线

在新时期新阶段，要增强党的凝聚力和战斗力，必须坚持不懈地教育广大党员干部增强党的宗旨观念，坚持群众观念和群众路线，充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性，自觉养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量与群众共甘苦的良好作风。

一是大兴学习之风。要靠严格的学习制度、领导的表率作用、典型示范和舆论宣传，营造浓厚的学习氛围，不断提高广大党员干部的政策理论水平和科学文化水平。

二是大兴求是之风。要自觉坚持坚定正确的政治方向，锤炼严肃认真的理论素养，培养独立负责的敬业精神，不断提高理论联系实际，独立应对复杂局面和解决实际问题的能力。

三是大兴创新之风。要实现思维创新、体制创新、机制创新、方法创新和工作创新，不断开创本单位和本职岗位工作的新局面，努力创造无愧于时代的新业绩。

四是大兴落实之风。要按照一颗钉子一个眼的要求，层层分解和落实工作责任，努力形成全县上下齐心协力抓落实促发展的良好格局。

（二）强化监督，筑牢制度防线

一是全面推行政务公开。要公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办理结果的要求，增强政务透明度。有条件的部门和行业要进一步扩大社会公开承诺服务的范围。要按照事事有结果、件件有着落的要求，建立完善实名举报（投诉）奖励制度和举报（投诉）调查结果公示制度。

二是完善监督平台。要认真落实党内监督五项制度，完善领导干部任期经济责任审计、离任审计和绩效审计制度，继续办好阳光政务会客厅。开展万人评公务活动，结合政风、行风建设，组织全县性的机关公务民主评议，并把评议结果作为领导班子和干部考核、任用的重要依据。

三是推进机关管理法制化。围绕制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事，建立完善党政机关组织工作、管理工作和日常行为三个规范，完善企事业单位职工代表大会制度等民主管理制度，结合廉政承诺、个人重大事项报告和述职述廉，推行专项考察制度，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金调度的监督管理力度。

（三）狠刹歪风，筑牢社会防线

一是狠刹弄虚作假的浮夸风。要加强宣传教育，营造打假求实的社会氛围，引导广大党员干部树立正确的名利观、荣誉观、是非观和权利观，自觉抵制浮夸风的侵袭；要强化舆论宣传和法制教育，大力宣扬和表彰廉洁奉公、埋头苦干者，曝光、批评和处理浮夸弄假者。要逐步推行举报（投诉）人参与调查处理制度，严格统计执法，深入调查研究，堵塞浮夸源头，铲除弄虚作假的土壤。

二是狠刹以唯我独尊为特征的“官爷风”。“官爷风”就是脱离群众，脱离实际的官僚主义之风，是官本位思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用，必须用机制的、舆论的、教育的手段予以清除。

三是狠刹以骄奢淫逸为重点的奢侈风。严格控制各种名目的节庆和达标评比活动；改进会风和文风，大力精简会议和文件。完善财务审批程序，加强财务管理监督，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。创新公车管理办法，统一张贴公车标识。

（四）坚持改革，筑牢机制防线

一是建立完善监督约束机制。要整合监督资源，建立由纪委牵头的监督部门联席会议制度，充分发挥专门机关、社团、群众和新闻舆论监督的作用。建立走访、谈话、函询和领导干部廉政访谈制度，开展经常性的干部思想动态分析，建立领导干部预警教育制度，不定期邀请乡镇和县直部门党政负责人，以及从事人财物管理等关键部门和关键岗位干部针对反腐倡廉热点问题在新闻媒体开展廉政访谈，努力形成配置合理、反应敏捷、协调配合、灵活高效的监督机制。

二是建立完善惩诫机制。要坚持把作风建设作为党政机关和各级干部年度考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象；对不注重作风建设、问题较多的干部进行重点整改、重点帮促，充分激发广大党员干部争先创优的积极性。

三是建立完善领导干部自律机制。要推行干部廉政档案信息化管理，积极发挥领导干部的带头作用。

四是完善干部人事制度。要坚持正确的用人导向，靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。

五是建立完善配套审批、监督制度。要深入推进司法体制和工作机制改革，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，继续加强司法机关的反腐倡廉工作。深化行政审批制度改革，实行重大项目审批会审制度。继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项，充分运用电子政务和电子监察等手段，对行政审批行为进行严格控制和监督。推进财政管理制度改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，坚持把政府非税收入纳入财政预算管理，扩大实施国库集中收付制度范围。深化投资体制改革，完善监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理，健全完善政府重大投资项目公示制和责任追究制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。加强市场化配置资源的监督管理制度建设，完善招投标监督管理制度，理顺各部门的监督执法职责，初步形成管理、监督既分离又制约的机制。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入、失信惩戒制度和执业资格退出机制。围绕提高行政效率、改善行政管理，加强效能监察，健全行政效能投诉受理机制，积极推行行政问责制。