农村信息化在资源整合的过程中将遇到哪些困难？政府和企业如何正确定位？在农村信息化论坛上，近百位来自全国10余个省市的政府信息主管和企业代表，围绕着“农村信息化如何突破资源整合”的主题，展开了激烈而深刻的讨论。
资源整合是农村信息化一个不能回避的课题。多年来，农村信息化一直是多部门推进，这使得信息应用在农村遍地开花的同时，也埋下了重复建设、投资浪费的隐患。事实上，各地已经出现的信息服务站降温等问题，就给信息内容整合敲响了警钟。
资源整合又是一项极具挑战性的课题。中国农村土地之广、人口之多，是世界其他国家都不曾遇到的情况，实现信息资源从场所到传播手段、从服务内容到信息平台的整合，将是一道世界性难题。
政府是整合主体
“农村是中国未来信息化发展最大的空间，机会非常之大。”国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁认为，有如此大的空间，农村信息化还是变冷，其原因要在参与的策略和方法上进行研究。
一直以来，国家对农村信息化、特别是对“三农”工作始终高度重视，并将解决好农业、农村和农民的问题作为工作的重中之重。近几年，国家采取了一系列的支农、惠农政策，包括推进社会主义新农村建设的重大举措。在这样一个大背景下，农村信息化得到了进一步加强。农村的综合信息服务和信息技术的应用也呈现出难得的发展局面。
尽管我国农村信息化已经有了长足的进步，但总体上还处于起步阶段： 农村信息基础设施仍然十分薄弱，涉农的信息资源也缺乏统筹和整合，农村信息系统和服务平台重复分散、农村的信息需求还得不到普遍满足，城乡数字鸿沟有进一步扩大的趋势。
“近些年来我国信息化不断取得新的进展，农村信息化正在成为社会主义新农村建设的重要内容。各地区结合本地实际情况，针对三农的实际需要，积极探索，不断创新，摸索出一些效果好、值得推广的经验和做法。”工业和信息化部信息化推进司副司长洪京一将这些经验归纳为以下四个方面：
一是服务到人，以村和村为核心的经济组织为基础，为农民遇到的问题提供服务；二是平台上移整合资源，建立地区信息中心平台，通过一网多用、一机多用、一站多用方式，整合网络资源和信息资源；三是因地制宜，开拓创新，探索建立农村信息化可持续发展的机制；四是加强领导，有效组织领导，为农村信息化建设提供强有力的组织保障。
2008年，中国政府进行大部制改革，条块结合的探索为农村信息化实现资源整合奠定了机制基础。“工业和信息化部成立后，将大力推进农村信息化，在新农村建设当中要发挥积极的作用。通过部门联合和试点，推动农村信息化的组织体系和工作体系的建立和完善，整合网络资源、信息资源和相关部门面向农村的公共服务。”洪京一表示，通过将综合信息服务和专业信息服务相结合、政府服务和市场机制相结合，逐步实现村村有信息服务站，站站有信息源，人人都可以实现不出村就能掌握信息。
整合社会力量
政府主导、社会参与、市场机制运作的思路是被普遍认可的，但关键的问题是： 政府怎样主导？社会怎么参与？市场化怎么做？中国扶贫开发协会村络工程办公室副主任蒋任重提出的问题也困扰着所有参与农村信息化建设的人。
“从部委的角度来讲，任何一个部委都没有办法单独完成农村信息化产业工作，农村信息化不仅是农业部的工作，也是工业和信息化部、文化部等部委的工作，很多部委的工作都跟农村信息化相关，如何统筹起来是有难度的事情。”蒋任重如是说。另一方面，政府在推进这项工作的时候，如何形成有效的机制； 农村信息化涉及到的领域非常广，产业链上每个环节的企业都会关心，如何将产业链串起来也是很大的问题。
因此，中国扶贫开发协会一直在探索，并于2006年启动了村络工程。“中国扶贫开发协会给农村提供信息服务的工作，就是动员全社会的力量来开展扶贫开发。”农村信息化在凝聚力量和研究机制上要花很多工夫。无论是政府、企业、民间组织和媒体，整合这些资源需要一个平台，“中国扶贫开发协会就是非常好的平台。”蒋任重认为，农村信息化已经不是技术问题，而是机制问题，“只有机制畅通，才能有更大的推进力度。”
在经历了2007年轰轰烈烈的市场化运作高潮后，企业也开始从盲目的“淘金热”中清醒过来，学会深耕农村市场，这些都为资源整合提供了有利条件。那么，企业如何才能更深层次地参与到资源整合中？
海尔科技有限公司副总裁方纯松认为，农村信息化对企业来讲，既是企业作为社会一员应有的责任，也是企业寻找新商机所必须认识到的市场机会，海尔之所以对农村市场如此重视，首先是源于海尔家电在农村的收益。据悉，海尔家电每年有50%以上的销量来自农村，而且比重越来越大。
“在应对这次全球金融危机时，我国制定了四大政策，第一个就是加强支农、惠农政策。可见农村市场是扩大内需非常重要的组成部分。如今，电脑也很有希望成为家电下乡的一部分，国家将用财政刺激农民进一步提高对购买电脑的需求。”方纯松认为，在这些背景下，对每一个企业和社会力量来说，都是将资源集中、强化农村信息化推进的一次机会。