在信息高速发展的今天，农村却面临着“信息贫困”的尴尬局面，城乡之间的“信息鸿沟”正在一步步形成并加深。

以秭归县归州镇为例。作为老县城所在地，地处三峡库区，属于全县移民迁建大镇，受库区各种产业政策的带动，归州镇经济社会发展水平处于全县前列，在农村宽带网络发展上还是不尽如人意。截至2009年9月，全镇9000多户居民共拥有宽带用户516户，宽带用户的普及率不到6%。516个宽带用户中，真正属于纯农村用户的只有103户，只占整个农村8500户的1.4%，比例更低，全镇12个村（居）委会中还有2个偏远高山村没有通宽带，可以想象全县城乡的宽带普及率了。

加快农村宽带网络建设不仅可以拉动投资和刺激内需，扩大就业，实现农村生产方式升级和生活方式的转变，对统筹城乡经济社会发展具有深远的影响。农村信息化的滞后现状与返乡农民工在医疗、教育、沟通、就业等方面的信息需求存在着相当大的差距。如能及时利用宽带网络对外进行信息交流，不仅可以帮助农民工实现自我就业，还可以促进社会和谐稳定。更重要的是，农村宽带网络化还有利于推动农业产业结构的升级换代、农业市场化和农村二、三产业的发展。

有鉴于此，建议各级政府相关部门对农村信息化建设拿出一个切实可行的发展规划，根据城乡地域差异和经济发展水平的不同，有计划分阶段地规划出农村宽带网络的建设周期。其次，各级政府要有计划地加大农村信息化建设的资金扶持力度，将农村宽带网络建设纳入新农村基础设施建设规划项目，每年从通信基础设施建设投资中拨付固定比例的经费用于农村宽带网络建设，积极争取国家政策支持，通过降低或是免征通信营运商农村地区上网资费收入营业税等方法，降低农民宽带网络费用。要通过采取政府和市场相结合的手段，以政府投资为主，引导社会各方面力量参与农民信息技术应用培训，提高农民对宽带网络的应用能力。

（秭归县归州镇人民政府 向福明）