现代科技让济南政府采购廉洁高效
来源:济南日报 更新时间:2012-04-14

 市政府采购中心加快电子化采购平台的建设,用现代科技手段来保证政府采购的廉洁高效运转。电子化采购改变了以人工操作为主的传统采购模式,增强了政府采购透明度,推动了政府采购领域中的反腐倡廉建设。

目前,市政府采购中心已建起以“济南市政府采购中心网”为支撑、监管与操作执行两个平台并行、多个功能模块协调统一的政府采购网络化综合系统。操作平台包括招标文件备案系统、专家库管理系统、网上询价等功能模块,实现了采购全流程的电子化,监管平台包括信息公告系统、中心网络信箱系统等功能模块,实现了对招标采购全过程关键环节的实时动态监控。

市政府采购中心始终把电子监察系统的建设作为整个监督体系中的重要环节来抓,发挥科技力量,力求把电子监察系统打造成反腐倡廉的“利器”。在网上设立4个电子邮箱,广泛听取社会各界、采购单位、供应商的意见建议。同时,为方便采购单位、供应商办理业务和投诉,设立了3部热线电话、1部举报电话,设立了供应商诚信榜及不良供应商曝光台。

中心为加强政府集中采购过程的监督,对在中心开展的招标活动全部进行摄像头实时监控,并与中心网站连接,市财政局、市监察局、市市级机关事务管理局相关负责人与市政府采购中心主任在一定权限下可在网上实时监控。由专职工作人员进行现场的摄影、录音,建立备查资料库,确保监督到位。为了加强专家抽取的保密性,中心组织技术人员开发应用了评审专家语音通知系统。可增强参加评审专家信息的保密性,杜绝采购中心泄露评审专家信息,减少中心人员与专家的接触,促进项目评审的公正性。

中心为充分发挥好在线监管职能,积极探索未来中心网站发展新方向。他们以建设好中心网站为主线,对照业务流程对原有的网络系统进行升级,实现中心网络的自主化管理,大幅度提高网络传输速度,保证在线监管的通畅进行。在网络安全方面,重点把握数字认证方式,网络传输层安全通信包方式,用户权限、角色定义和登录保护方式,专用安全软件方式等,做好中心网站的安全保护。同时,建立备用应用系统,一旦应用系统服务器因突发事件停机,将启动备用系统,保证采购业务的顺利进行。

中心着眼当前及长远,制订电子监察系统升级推进方案,对原有的电子监控设备进行改造,增加摄像头和录音话筒的数量,扩大原有的监控区域,同时增加储存介质的容量,使影像资料的保存时间符合政策法规的要求。利用科技力量继续加强对专家库的管理,在评审专家语音通知系统的基础上积极探索评审专家网上评标的新形式。按照“统一条件、资源共享、随机选用、管用分离”的原则,对专家进行网络化管理,中心探索评审专家网上评标的新形式,大大提高规范化操作水平,促进项目评审的公正性。未来的网上评标系统立足于“专家足不出户,中心彻底避嫌”的原则,依靠先进的网络视频传输技术,让评审专家不用到现场在网上就可以对采购项目进行评标,同时组织评审专家在网上进行答疑。


中心加强对工作人员的电子信息化培训,通过学习班、专家讲座等系列活动来不断丰富工作人员的电子信息知识,将对电子信息化的熟知程度作为衡量每名工作人员业务水平的重要标准,打造适应未来电子化发展趋势的队伍。目前,在网上询价采购已较成熟的基础上,为进一步提高采购效率,中心积极学习借鉴他人先进经验,对网上竞价采购模式进行探索,网上竞价改变了以往定点采购常常出现的协议供货价格更新滞后所造成的被动,同时赋予了采购单位更广泛的参与权、监督权。

市政府采购中心在未来的发展中,将继续发挥现代科技在规范政府采购行为中的重要作用,针对出现的问题对症下药,彻底解决,不断完善电子化采购平台和电子监管系统的建设,多措并举,打造政府集中采购的美好明天。(本报记者)