2009年，必将以“改革之年”记载入深圳史册。大部制改革、综合配套改革、“一签多行”等改革举措不断推出，许多人欢呼，深圳再燃改革激情。

　　改革是深圳的魂，是深圳的根。代市长王荣在对2010年《政府工作报告》征求意见时，专门安排了一场研讨会探讨“改革创新”。对于这座改革之城，深圳人亦有着自己的期待与愿景，因此，王荣问计网民的帖子一出，不少网友也是大胆提出了自己的建议，从大部制改革到特区扩容，从公车改革到户籍制度，显示着这座城市市民所具有的公共意识与改革精神。

　　大部制改革

　　深圳这一年

　　政府机构改革拉开序幕

　　7月31日，深圳市政府机构改革拉开序幕。除公安、教育、民政等7个机构暂不作调整外，市政府其他工作部门、直属机构都纳入了调整范围，政府工作部门从46个减少到31个，精简幅度达1/3，深圳历史上第八次机构改革被学者喻为“改革开放30年来力度最大的一次”。

　　在这次改革中，深圳探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，建立起了“委”、“局”、“办”的政府架构:“委”主要承担制定政策、规划、标准等职能，并监督执行；“局”主要承担执行和监管职能；“办”主要协助市长办理专门事项，不具有独立行使行政管理职能。

　　是次改革中，和产业发展相关的5个部门被整合为“科技工贸和信息化委员会”，发展和改革局被整合为“发展和改革委员会”，新成立市场监管局，统一承担原工商局、质监局、知识产权局等部门的职责。此外，还成立了人居环境委。

　　改革方案发布5天后，深圳市人大常委会就对16个市政府组成部门的负责人(正局级)进行了审议和任命；8月6日，深圳市委、市政府召开干部大会，56名干部获任命；8月10日，市长和副市长分工确定。

　　9月8日，31个政府部门同时挂牌，各部门的三定方案也陆续出台，在减少15个政府部门的基础上，“三定”减少了政府内设、下设和派出机构151个，减少领导职数394个，其中局级职数56个，处级减少139名，科级减少199名。编制减少492名，其中公务员编制减少356名。

　　此轮改革以转变政府职能为核心，新一轮政府机构改革再减少200多个行政审批事项，深圳的全部行政审批项目只剩下400多个。

　　网友建议

　　改革成效应在细节上体现

　　深圳“大部制”改革后，新的政府机构运作也有一百天了，市民对改革的效果反应如何?

　　不少网友担心此次改革“流于形式而换汤不换药”。网友“王小葱”在跟帖中说:“大部制改革了，找政府办事啥时候能真变样?这一次行政体制改革，会否又是雷声大雨点小?现在看来，政府的办事效率还是没提高。真的希望改革别让我们深圳人‘审美疲劳’了，听到的口号多，办件事情照样跑断腿。”

　　网友“海熛蛸”认为，缩编机构、划分职能，是改革的应有之义，但政府精简了多少部门、合并了多少部门都只是改革的形式，改革的意义和价值最终还是要看老百姓找政府办事是不是容易了，程序是不是简单明了，还会不会跑断腿。

　　网友“scanner”说:“都说这一次改革是深圳下一个30年的起步和契机，如果真是这样，改革的成效就应该在一点一滴的细节上有所体现。要说房价政府控制不了，交通拥堵只能怪发展太快，特区二线关撤关要听中央的，那政府办事的效率和服务意识，深圳总能自主了吧。”

　　网友“Bluelake”提了“一个很现实的建议”———请代市长要求办公厅制订一份“公务员体验生活”的行动纲领———要求各部门的公务员(科级以上)，每个月到相关社区体验一次，回来写一份体验报告。每年每个部门至少有3份体验报告发现社会运行中的问题，并提出解决方案。每年年底对优秀体验报告给予公开表扬和奖励，并作为干部提拔的重要参考。

　　特区扩容

　　深圳这一年

　　综合配套改革方案发布

　　5月26日，《深圳综合配套改革总体方案》正式发布，要求深圳在四个方面“先行先试”，并在行政体制改革、经济体制改革、社会领域改革等六个方面实现重点突破。方案进一步明确了深圳“金融改革创新综合实验区”和“教育综合改革示范区”的地位，并赋予深圳与香港错位发展，推动形成全球性物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心的定位。

　　伴随方案的发布，特区有望扩容的消息被迅速传递出来。12月4日，在深圳代市长王荣召开的政府工作报告座谈会上，深圳市发展和改革委负责人透露，深圳特区扩大的方案已经由省政府报到国务院等待审批。目前，最新的进展是11个中央部委已经有10个复函同意表示支持。最终的特区新版图方案可能会在2010年春节前获国务院批准，深圳提出的将二线前移到一线，两线并一线的方案极有可能获得国务院批准。

　　网友建议

　　撤关的同时城市管理要跟上

　　撤掉二线关是不少深圳市民的梦想。网友“deamuvyzdyz”喊出了很多深圳市民的心声:“一个取消深圳二线关的提议，深圳政府和市民提了十多年，喊了十多年。制约了深圳十多年的正常发展进程，造成了深圳总体规划严重滞后，给深圳的发展带来了不可估量的损失。”而类似“撤二线关时机已至”的帖子总是能引起不少网友的关注。

　　二线关撤了，会否使深圳治安状况恶化?“象牙芒好吃”认为，从长远来讲，撤二线关是好事，但他同时表示现在还不是撤二线关的最佳时机，“城市管理没办法跟上，关外太多无正当职业的流动人口，乱乱乱!如果要撤关，城市管理一定要跟上。”

　　网友“低等生物”勾勒了一张自己理想的撤关时间表:“2009年底，国务院应该会通过方案；2010年，特区30周年应该会宣布拆关计划；2011年5条地铁线全部开通，深圳检查站将成为历史。”

　　南方日报记者黄超实习生邬绵