管住人管好事让权力运行阳光合法

    作为全国公安系统首个正式运行启用的网上权力监督、运行系统，今年11月24日，“江苏省公安厅行政权力网上公开透明运行系统”正式启用，并实现了与江苏省政府相关系统的对接。13项须由江苏省公安厅做出的部分行政许可、行政确认事项正式纳入该系统，部分事项甚至还将受到网上直接办理的“待遇”。  

  江苏省公安厅党委委员、纪委书记孙兴家介绍说，至今年年底，还将有至少16项行政许可等事项正式上网纳入该系统，除了方便群众、提高办事效率之外，纪检监察部门还将对权力运行进行实时监控监查，确保行政行为的依法、透明、廉洁、高效运行。

    破解职务违纪违法高发现象

    自2008年6月起，在江苏省政府部署试点政务公开工作基础上，江苏省公安厅党委就对行政权力公开运行具有全面革新意义的网上政务系统极为重视。

    孙兴家介绍说，通过推行行政权力网上公开透明运行，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，最重要的是，可以以此为基础建立权责进一步清晰、程序更加严密、以及监督制约更为有效的机制，以此促进法治政府建设。

    “站在纪检监察和权力监督角度，对预防和减少因权力运行不公开、不透明导致的违法违纪现象的发生，意义显得尤为突出。通过明确相关权力行使的依据、程序，通过编制权力运行流程图，就可以直接减少各种不规范、暗箱操作行为的发生。”公安厅纪委副书记、监察室主任韩依群说，曾有统计显示，在民警队伍中，发生职务违法违纪的占到了整个违法违纪总数的50%至60%，而对其成因分析，70%左右是对行政权力行使缺乏有效监督，在群众投诉反映的问题中，也有70%左右是对公安行政权力行使缺乏了解。

    “建立这一系统，可以从加强公安机关内控机制上，做到不仅‘管住人’、而且‘管好事’，还可以树立民警法治意识，摒弃不按程序也能办成事、不合法律法规也能办成事的错误意识。”韩依群说，特别是将各种需要严格条件才能获得许可的事项面向全社会公开，起到了让群众对公安机关的权力进行公开监督的作用。