摘要：伴随着21世纪互联网的飞速发展，电子商务也在近几年迅速地蓬勃发展起来，呈现出广阔的发展前景。本文首先简述了中国电子商务的发展现状，并从多个角度对我国电子商务发展中存在的问题进行了透彻分析，针对存在的问题，进而提出了中国电子商务未来发展的相应对策。

    电子商务(Electronic Comerce)即通过网络进行的生产、营销和流通活动，它不仅指基于因特网上的交易，而且指所有利用电子信息技术来解决扩大宣传、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动。电子商务是互联网时代的产物，随着互联网的高速发展，电子商务已经不是一个单纯的商业概念，而是一个以互联网支撑的企业商务过程，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。

　　一、中国电子商务的发展近况

　　1998年3月6日，世纪互联通讯技术公司与中国银行合作的交易在互联网上成功实现，这是我国首笔互联网上的电子交易，标志着我国电子商务开始进入实用阶段，之后，我国就掀起了一股电子商务的热潮。

　　自2005年以来，我国电子商务逐渐步入稳定增长期，网民人数剧增，2006年上半年突破1.03亿大关，网民访问购物网站的热情进一步提高。经常访问购物网站的网民比例从2005年的16.7%增加到2006年的53.1%。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2006年发布的《第18次中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国26%的网民有过网上购物经验，经常上网购物的人数已达3000万人。而且，通过各企业在2006年不遗余力地推广和宣传，更多的普通网民开始关注、了解并使用网上支付。另外，据iResearch艾瑞咨询最新推出的数据显示，2007年中国通过B2B电子商务完成的交易额达到21239亿元，2007年中国网络购物市场规模为561亿元。

　　由以上数据可见，我国电子商务的发展十分迅速，处于上升的趋势。但是，认真分析发现，在蓬勃发展的背后，中国电子商务还存在着许多问题需要解决。

　　二、中国发展电子商务存在的问题

　　由于我国是在市场经济体制与运行机制还不完善的基础上推进信息化和电子商务的，其发展环境和条件尚未完全成熟，从总体上说，发展水平与发达国家相比仍有较大差距，还存在许多问题。就目前而言，面临的主要问题表现在以下几个方面：

　　1.安全问题

　　目前，就全世界而言，阻碍电子商务广泛应用的首要的也是最大的问题就是安全问题。电子商务是基于互联网的，而由于互联网的诞生并不是为了商业目的，而是为了能更方便地共享计算机资源。正是由于互联网的开放性和共享性，对于要借助它进行的电子商务活动带来了极大的安全隐患。因为网络的开放性，致使“黑客”四处出击、病毒侵害、网上欺骗、网上盗窃等非法现象时有发生。在开放的网络上处理交易，传输数据的安全也受到了“黑客”的威胁。

　　2.观念和认识问题

　　因为电子商务是新生事物，它的运行模式与人们固有的消费、购物习惯差异很大，长期的基于“现实世界”的传统商务模式在社会大众的商务行为意识中根深蒂固，所以大多数生产者、经营者或消费者往往对电子商务持怀疑、观望甚至拒绝等态度。这一方面是因为公众对于新技术的理解程度还不到位，就一般消费者而言，人们习惯于现金消费，对个人信用卡及第三方支付系统所形成的信用消费缺乏足够的了解；另一方面也是基于公众对互不见面的网上交易中诚信的担忧，他们对网上产品的质量不信任，对售后服务及商家的信誉把握不足，因而对电子商务方式销售的商品心存疑虑。

　　3.社会商业信用问题

　　在电子商务发展中，社会信用体系的建立健全是必不可少的条件之一。而我国因市场经济体系与市场机制还不规范、不完善，因而到目前为止，还没有建立完善的信用体系制度。长期以来，我国法制环境建设滞后，社会信用道德系统残缺，商业信誉低下，企业法制观念不强，社会成员在经济交往中所表现出来的信用度等都让我们深感焦虑，欺骗与欺诈行为、抵赖行为时有发生，社会信用环境岌岌可危。

　　4.物流配送体系问题

　　电子商务中进行着大量的有形商品的异地交易，整个交易链条中无法回避的环节就是商品的配送问题。我国现代物流的起步较晚，由于缺乏专业的管理与运作经验，中国物流市场一直没有形成闭环式的网络链条，邮政在某个层面上充当着物流角色。但我国现有的邮政系统费用高、反映速度慢，这使其难以为电子商务提供优质的物流保障。而现有的小型物流配送公司，他们实力小，运作不规范，多是各自为政又受到区域极大的限制，因而原本不多的物流资源也没有被非常充分、合理地利用起来，这就更造成了电子商务饱受物流问题的困扰。

　　5.支付与结算问题

　　网上支付与结算可以通过银行卡、电子支票、电子现金等各种方式实现，目前主要以银行卡支付为主要形式。而目前我国金融服务水平和电子化水平并不高，虽然各大银行已经开展了网上银行业务，但是由于各专业银行网络选用的通信平台不统一，影响了各银行间跨行业的互联、互通和网上的跨行支付，进而也使得其中的安全认证问题较为突出。因各个银行缺乏统一、权威和全国性的CA认证中心，容易导致交叉认证和重复认证，出现问题后的责任认定和仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决等都增加了网上交易的风险。

　　6.信息化问题

　　我国开展信息化建设时间相对较晚，且在网络基础设施建设方面投入不足，网络的基础设施建设规模不够、水平不足，难以适应电子商务进一步快速的发展。除此之外，我国国内企业的信息化建设水平较低。由于我国目前的企业还处在新旧经营模式的转换阶段，落后的经营模式和陈旧的经营理念制约着信息化的进程。据调查，目前我国企业进行系统建设和系统整合应用的仅占企业总数的5%～10%，中小企业的信息化建设水平则更低，仅占1.9%。这就使得作为商务活动重要一端的企业难以开展有效的电子商务，这直接影响到国内电子商务的快速和谐发展。

　　7.法律法规问题

　　虽然电子商务在我国已经发展了多年，但由于它是一种全新的商务模式，因而在这方面还没有制定相关的完整的法律文献，如交易的安全性如何保证、隐私权保护、电子合同的拟订与书面形式要求、签字的确认、电子提单的形式与转让、纠纷调解、网上打假、电子货币、知识产权的保护等问题的解决还缺乏相应的活动规则和法律制度规范，使得对网络犯罪的定罪和处罚没有切实可行的依据。

　　8.人才缺乏问题

　　电子商务实现的关键最终仍然是人，电子商务是信息技术与商务的有机结合，需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。而眼下各大企业缺乏的正是这样的人才，这里的人才不仅仅指精通计算机与网络技术的商业人才，也包括物流、法律等相关专业的人才。所以说，人才的匮乏是电子商务发展的又一难题。

　　三、中国发展电子商务应采取的对策

　　电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。为促进我国电子商务的健康、有序发展，结合我国实际情况提出以下的电子商务发展对策：

　　1.加快电子商务所必需的信息化基础设施建设

　　在信息基础设施建设方面，中央和各级地方政府要积极参与，加大投资力度，合理引导资金投入，尽快建设新一代的高速信息传递骨干网络和宽带互联网，提高上网的速度，降低上网的费用。要组织必要的技术攻关，购置必要的硬件设备，开发和引进相关软件，使中国电子商务基础设施的建设能跟上世界的步伐。同时，要采取切实可行的措施，进一步鼓励企业加大信息化建设投资的力度，尽快实现企业内部资源的整合、内部信息管理的电子化，为推动全社会电子商务的发展打下坚实的基础。

　　2.研究安全技术，建立网络安全体系

　　安全技术方面，首先，国家有关部门应组织专业的安全技术研究队伍，集中力量开发并研究一些网络安全技术，如密码技术、防火墙技术、认证技术等，为用户建立起一个安全的网络运行环境，保证网上数据的机密性、完整性、有效性、不可抵赖性，从而使用户可以在多种应用环境下方便安全的使用网络进行商业活动。其次，企业应加强自身网站的安全管理，做好安全配置：及时安装补丁程序，减少漏洞；安装防病毒软件和防火墙，加强内部网的整体防范能力；对重要数据进行加密传输。

　　3.加快支撑电子商务的物流配送体系和金融体系的建设

　　现代物流配送体系的建设过程中，既要鼓励邮政部门继续发挥自身的优势，不断完善邮政实物网络和信息网络，降低物品递送成本，提高递送效率，并与从事电子商务的单位签订合作协议，积极开展各种新服务。另外，我们还要逐步开放市场，引进国外先进物流技术和装备，整合资源，优势互补，鼓励国内企业与国外、境外物流企业开展各种形式的合资合作，积极发展第三方物流，并逐步建立起全国现代物流配送体系。

　　在金融支撑体系方面，要积极推进网上银行业务，完善电子支付系统，提高银行电子支付水平，鼓励和引导各类银行、工商企业和消费者使用银行卡、电子现金、电子支票等支付和结算工具。鼓励各商业银行网络建设相对统一的通信平台，在今后条件具备时，成立统一的网上结算中心，实现跨行业务的互联、互通，建立一个安全、方便、快捷、遍及全国的个人信用卡和电子支付系统。

　　4.完善诚信体制，建立社会信用体系

　　电子商务的信用问题，不仅是电子商务网站如何在其经济行为中遵循信用原则，更主要的是要为电子商务交易的各方参与者建立必要的、适合电子商务特征的诚信体制，同时要采取积极措施逐步建立起与电子商务发展相适应的社会信用体系。我们可以通过建立各种形式的电子商务信用认证中心和全国联网的信用等级数据库，对参与电子商务的每个用户进行信用等级的动态评价，并发放数字等级证书，增强电子商务交易的可靠性，解决目前电子商务信用问题。

　　5.建立和完善符合中国国情的电子商务法律和法规体系

　　针对电子商务发展中存在的问题，政府应早日出台更多可具体操作的电子商务法及独立的电子商务贸易、税收制度等相关法律法规。我国的电子商务法律体系既要符合我国的实际，又必须能够与国际接轨。从我国商务活动的实际出发，新的电子商务法规必须具有规范交易程度和行为、保障公平交易和安全、明确规定电子商务违法犯罪行为的法律责任，使规范电子商务行为的处罚措施有法可依，为电子商务的发展提供一个相对宽松而又安全的法律保障和外部环境，促进我国电子商务健康有序地发展。

　　6.需进一步更新观念，培养复合型人才

　　在电子商务的发展过程中，政府需加强宣传教育，提高全民电子商务意识。要让人们体会到电子商务真正带来的方便，带来的价格和服务上的优势，从而吸引更多的人上网消费，为电子商务创造良好的消费环境。

　　同时，政府部门要充分利用各种手段通过各种途径培养、引进电子商务专业人才，加快我国电子商务建设的步伐。在国内的人才培养方面，既可以通过在各类高校开设电子商务专业，讲授相关课程来培养本专业人才；也可以采用在职培训、远程教育等多种多样的形式，使各部门、各单位现有的业务骨干掌握电子商务的应用技能和相关知识。为社会输送真正有用的专业人才。

　　四、结束语

　　我国电子商务起步较晚，现在的发展还很不完善，但电子商务的市场发展潜力是无穷的。展望未来，随着网络经济的发展、电信和网络市场开放度的提高以及信息产品制造业发展的加快，随着我国越来越多的人参与电子商务活动，社会中的电子商务也在逐步完善中，我国的电子商务终将走上具有中国特色的电子商务道路。（作者：周艳榕　邹勇）