13时10分报道，对于中国通信业来讲，刚刚过去的2009年是具有历史意义的“3G元年”。在这一年里，围绕扩大内需和优化市场格局，工业和信息化部顺利发放了3G牌照，而后，3G网络建设和业务推广应用全面展开，世界上最大的电信市场一步步迈入3G时代。

发放3G牌照

要谈3G这一年来的发展历程，应该从年初说起。今年1月7号，工信部向三大运营商同时发放了三张3G牌照，记得当时媒体的说法是，“中国电信业由此步入3G时代”。可见在3G发展进程中，发放牌照是具有起点意义的事件。牌照发放当时你是在工信部采访吗？

赵明明：2009年1月7日这一天是我跑工信部以来，最忙碌的一天。我去了三个地方采访，中国电信、中国移动、中国联通。但唯独没有到工信部。因为发牌照这件事，工信部没有邀请任何一家媒体去采访，可以说，这也表现出工信部组建以来的一贯低调的作风。正是因为工信部在这件事情上的低调，所以关于发牌，当时很多电信行业内的媒体都流传着各种各样的说法。大家知道，三张牌照里，有一张是我们国家具有核心知识产权的3G标准TD-SCDMA，将发给中国移动的，当时有一种说法，为了显示国家对TD-SCDMA发展的重视，这张牌照要在1月7号上午最先发给中国移动，其他两张，会在下午发给中国电信和中国联通。

7日上午正是这个传言满天飞的时候，我致电工信部新闻处，王立健处长否认了这个说法，确认三张牌照同时在下午发放，当时我坐在去中国移动采访的出租车上，通过电话把这条消息以快讯的形式发了出去。现在，我在这里回忆工信部同时发放三张3G牌照这件事情，其实是想谈我的一种感受，就是非常明确地，在3G发展初期，整个中国电信行业拿出的是一种开放的姿态，从政府的角度，对三种标准都是持相同的支持的态度，没有说，只看重我们国家自己的标准，而忽略了国外的标准WCDMA和CDMA2000。而电信行业的专家、北京邮电大学曾剑秋教授也一再强调，这种开放的姿态有利于建立一个良性竞争的市场，有利于3G在中国的发展。

3G发展现状——网络与用户

3G发牌之时，中国经济正处于金融危机的阴影笼罩之下。我国政府当时启动了四万亿投资计划。通信业是国内领军产业，所以启动3G背后的用意也是拉动内需。那么一年来，效果如何？

工信部在2009年年终的行业工作会议上提供了一组数据：预计2009年全年完成3G投资1435亿元，建设基站28.5万个，用户超过1000万，有效拉动上下游产业发展。3G发牌后，三大电信运营商都是踌躇满志，对市场发展充满信心。经过一年时间，三大运营商3G网络覆盖的情况怎样？ 3G用户发展得如何？给我们介绍一下。

赵明明：中国移动：今年1月7号工信部正式颁发3G牌照时，全国只有10个城市建成TD-SCDMA试验网，TD基站约为2万个。而到现在，TD网络各项记录可以说是全面“刷新”了，中国移动不到一周前宣布的最新数字是，目前全国70%以上地市已经实现TD网络覆盖，其中东部省份100%地市实现覆盖，基站总数超过10万个，核心指标接近2G水平。而且就在2009年最后一天，中国移动又宣布，全国TD用户数已突破500万。

中国电信则是以最快速度建成全球第一大CDMA网络。而且这张网络还是国内商用最早、建设成本最低的3G网络。中国电信总经理王晓初介绍说，与当初从中国联通接手CDMA网络时相比，目前中国电信CDMA网络基站数翻了一番。截至11月底，EVDO 3G网络已覆盖所有地级以上城市、绝大部分县以及近一半乡镇。用户数量方面，中国电信在年底前没有公布一个准确的数字，但是从之前几个月的情况，其实中国电信在三大运营商当中是一路领先的。

中国联通尽管是最晚实现商用的运营商，但我们看到，目前，中国联通的这张3G网已经覆盖了我国335个大中城市，基本覆盖全国地市级以上城市、交通干线和重点旅游景区，联通董事长常小兵的目标是今年覆盖全国所有县级城市。至于用户数量，截至去年11月底，中国联通已经发展了182.2万3G用户。

3G未来

通过3G带动信息通信技术发展，最后带动企业信息化和国家信息化，这才是最终的目标

2009年10月份，中国联通率先在国内市场引入苹果iPhone智能手机，为WCDMA明星终端阵营也添加了重要力量。而中移动不久前也宣布，计划在黑莓智能手机平台上支持TD标准，并有望在今年实现TD版黑莓手机商用。中国电信也透露，将引进黑莓手机。在3G元年的后半程，三大运营商争相引进国外智能终端品牌。这对整个行业发展来说意味着什么?

电信专家曾剑秋认为，如今三大运营商积极引进IPHONE、黑莓等国外知名智能手机品牌和操作系统，这再次体现出中国3G市场发展初期的一种开放姿态。事实上，目前所有的国外的操作系统和功能，只要中国愿意用，是没有技术上的障碍的。所以关键在于把这些国外操作系统和品牌引入中国以后，运营商还需要很好的去了解中国市场究竟需要什么。曾剑秋教授还提出，更应该在平台差异化建设上加大力度。他说： “如果我们所有运营商都做同样的业务，再怎么加大力度也是恶性竞争。平台建设主要是要差异化建设，产品、品牌、服务、业务都有差异化，这样3G发展才有希望。”

对于今年3G前景，有业内人士预测，3G用户数量将迎来爆发期，3年以内有望突破一亿大关，手机终端需求也会呈现大幅度增长。那么对这样一个观点，业内专家们有何看法？

目前我国移动电话用户数已经达到7.3亿户。客观地讲,这其中只有一小部分人在用3G，广大手机用户在3G消费方面目前更多地是表现出理性态度。所以显而易见,3G未来是有相当大的发展潜力。也正因如此，才会吸引到国内外众多的厂商关注这个领域。但有专家分析说，在外国，其实像欧美国家，是用了八年时间，才迎来3G业务快速发展期，而中国G仍处于网络建设初期，对于广大消费者来说，3G毕竟还是一项新鲜事物，很多人对手机的使用习惯还只限于通话和短信。对移动互联网这样一个新兴领域，大家还是觉得有些陌生。所以在短期内多数用户形成非语音消费习惯还不大可能，只能在起步阶段坚持走普及化和高端化并举之路，逐步培养3G消费市场。开发更适合中国百姓消费习惯的业务。

未来还要依靠运营企业去引导用户、培育市场。更重要的是要加大宣传力度；要加大用户体验。而且更进一步降低资费水平。这样3G在中国才能迎来更好的发展前景。业内人士认为，明年3G的发展应该更加理性和谨慎，而不能一味地追求绝对用户数字。正如曾剑秋所说，通过3G带动信息通信技术发展，最后带动企业信息化和国家信息化，这才是最终的目标。