《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)已经生效实施。该条例的施行，保障了群众依法获取政府信息的权利，提高了政府工作的透明度，促进了依法行政，有助于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。但是，该条例在实践中还存在一些亟待解决的问题。

　　1.无效公开现象比较严重。《条例》实施后，大部分政府部门都建立了相关的公开渠道，但其中许多信息渠道是无效的，包括网站无法打开，网站内容没有更新且严重与实际不符，咨询电话空号、无人接听或无法打入等情况。这种现象也出现在银行、邮局、保险、供水、供电、供气、公交、通讯等公共服务企业的服务中。

　　2.对公开范围和方式的规定不够明确。《条例》第9条对政府信息公开范围的规定过于笼统，没有明确规定哪些信息涉及公民的切身利益，哪些事项需要社会公众广泛知晓或参与，不利于具体实施和操作。第13条中并未对何为“自身生产、生活、科研等特殊需要”作出界定，实践中公民以“特殊需要”申请政府信息公开往往被政府部门拒绝。

　　3.未对公共服务企事业单位的信息公开进行规范。《条例》仅在第37条规定“公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定”，但这一实施细则至今尚未出台。

　　4.对法律责任的规定缺乏操作性。《条例》第33条规定行政机关不依法履行政府信息公开义务的，群众可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这一规定不但缺乏操作性，而且没有明确违反公开义务所应承担的责任，使其实施效果受到很大限制。

　　针对以上情况，提出如下几点建议:

　　1.制定《公开和保障公共服务法》。一部《公开和保障公共服务法》可以使公民对公共服务的知情权、参与权得到有力保障，并规范各级政府的社会公共服务发展规划。

　　2.制定并公布《政府和社会公共服务信息大全》。应开发完善的网上管理平台，对与群众利益密切相关、群众急于知晓的办事信息的公开要及时、充分，政府网站上规范性的文件信息、人事信息、办事信息以及工作信息要及时发布和更新，避免错误和无效信息的公开。

　　3.充分调动人民群众参与监督。公共服务所涉及的部门众多，服务种类繁杂，如果全都由政府监督管理部门进行纠察，无法保障信息公开的广泛性和准确性，因此应鼓励群众以多种方式参与监督，对经过查实的举报进行奖励。(鲁安怀）