近年来，四川省成都市新津县在加快推进“成都统筹城乡综合配套改革试验区”建设、深化城乡统筹发展工作中，按照省、市深入推进规范化服务型政府和机关行政效能建设的要求，通过加强信息化建设大力推进基层政务公开，先后被确定为四川省县级行政效能建设、政务公开示范县和全市政务公开示范县。

　　建立三级联动公开平台

　　强化行政权力公开透明运行理念，依托新津县、镇（乡）、村（社区）三级政务服务机构，不断完善服务功能，着力形成立体化的三级联动政务公开平台。

　　在县级，建成面积近万平米、功能齐全的政务服务大厅，在西南地区率先建成非紧急救助服务中心，在成都市率先建成社会事务服务中心，积极推行“两集中、两到位”（即部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务大厅集中；部门将行政审批权向政务服务大厅窗口授权到位，行政审批事项在政务服务大厅办理到位），并严格执行“四项制度”（即首问责任制、服务承诺制、限时办结制、佩证上岗制），以公开透明促进了规范高效。

　　目前，政务服务中心集中36个部门、745项行政审批和政务服务事项，实现了“一道门办事，一站式审批，一条龙服务”。2009年，新津县又在成都市率先建成公共资源交易服务中心，集中了政府采购、建设工程项目招投标、农村产权交易、经营性国土出让、城市特许经营权出让等功能，实行管理、执行、监管既相互分离又相互制约的新模式，公共资源交易更加公开、公平、公正。

　　在镇级，在全省率先推行镇乡开放式集中办公，将各镇乡政务服务资源进行整合，建成名称、标识和科室设置“三统一”的便民服务中心，把与群众联系密切的107项服务事项集中到便民服务中心，为群众提供“柜员式”优质服务，并实行“一证两图三卡四告知”制度（即工作人员戴证上岗，设置“群众办事导示图”和“外出告知图”，摆放职位明示卡、职位代理卡和便民联系卡，当场告知群众办事程序、办事依据、办事条件和监督方式），把所有工作都置于群众的监督之下，形成了“鱼缸效应”，群众信任感和满意度不断提升。

　　在村级，全县所有村（社区）均建立便民服务室，设置信息查询站、就业社保等公示栏和政策法规宣传栏，方便群众就近了解所需信息；特别是在四川省率先推行村（社区）为民办事代理制，每个便民服务中心配备至少一名大学生志愿者，群众全程无偿代办行政审批和服务事项，向群众提供信息咨询服务，或指导群众通过网络等媒体获取信息服务，起到了“点题公开”的良好效果。

　　推广信息应用，提升公开效率

　　以城乡一体化的公共服务和社会管理体系建设为载体，积极推广信息技术在政务公开中的应用，拓展政务公开渠道、延伸政务公开终端，切实提高了政务公开效率。

　　构建城乡一体化的信息网络平台。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、公开透明”的要求，依托电子政务平台，在全省率先建立“村村通”电子信息政务网络平台，构建起上连省市、下连镇村、横连部门的城乡一体无缝化信息网络，并把政府工作、政策规定、服务承诺等内容公布其中；同时，整合政务大厅、劳动、民政、计生、残联等部门资源，开通了网上便民服务中心、网上村务公开栏、网上行政权力公开等栏目，群众足不出户就可享受到办事、学习、村务查询等服务。

　　构建面向公众的电子监管平台。在经营性用地招拍挂、农村产权流转、工程招投标、政府采购等群众关注度较高的工作中，应用信息技术建立多元化电子监管平台，发挥多方监督的作用，促进公共资源的优化配置。开发网上业务平台，推行电子招标、投标、开标，保证金由支付宝网上交付，在业主、投标人和交易机构之间建立起了防火墙；引入电子监察，设置多个网上同步监控监管节点，有效防止了暗箱操作；在四川省率先开通开标、评标视频直播系统，对交易的全过程实行电视直播和网上直播，进一步提高了公共资源交易的透明度。

　　构建多元化的政民互动平台。统一打造集咨询、服务、救助和信息分析、协调督办为一体的非紧急救助联动平台，采取大厅接待、电话求助、网上互动等多种方式，受理群众咨询、投诉和求助，群众满意率达85%以上。

　　突出公开重点，健全公开机制

　　坚持服务发展、服务群众的理念，对政务公开的内容进行优选，重点公开事关统筹城乡发展的重要政策、重大事项以及群众关心、关注的热点问题，切实提高公开效果。

　　抓好重大事项的公开。在制定重大决策、政策之前，通过新闻发布会、听证会等形式，向公众进行公开并征询意见；对重大自然灾害、疫情等的情况，及时通过网络、电视、报纸以及社区墙报等形式向公众进行公开。

　　抓好重点规划建设的公开。建立健全城乡规划公告、公示、公布制度，推行阳光规划。尤其是有针对性地将农村新型社区布局详图、设计户型等纳入公开范畴，同时，对产业园区发展、重大基础设施建设等事项向群众公开。

　　抓好农村产权确权的公开。在推进农村产权制度改革过程中，通过村民大会、印发宣传资料等方式，把有关政策向全体村民公开，并严格按照要求对农村产权确权登记的结果向群众公示，为推进农村产权市场化奠定了基础。

　　另外，新津县还着力抓好农村办事公开、财务公开工作等工作。

　　健全基层政府公开工作机制，不断加强管理，确保政务公开工作高效推进。

　　健全领导机制。按照“党委领导，政府主抓，政务公开办组织协调，纪检监察机关监督检察”的原则，成立了县政务公开工作领导小组，落实了工作机构、人员和经费。各部门、各镇乡也建立了 “主要领导负总责、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，切实做到领导、机构、人员“三到位”。

　　健全责任机制。制定了《关于违反政务公开规定行为的责任追究办法》等，在全国率先开展政府部门主要负责人《信息公开条例》统一考试，将政务公开工作纳入规范化服务型政府（机关）建设考核内容，实行“一票否决”。

　　健全监督机制。聘请18名县规范化服务型政府建设工作监督员，对政务公开等工作进行不定期的监督检查，并就相关工作提出建议意见，有效推动了工作改进。以创新基层治理机制建设为抓手，成立基层民主议事监督机构，扩大政务公开的领域和深度，进一步确保了政务公开效果。