江西省推行“政务阳光”,坚决遏制腐败行为。规定,土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等5个领域的经济活动必须全部实行“招拍挂”公开出让制度。1月18日,省委书记苏荣在省纪委十二届七次全会上斩钉截铁地说,这5个领域的经济活动,只要发现没有“招拍挂”,就是违纪,就要查处。他引用当天上午安福灯盏窝铁矿采矿权拍出14.6亿元的高价,是起拍价的14倍多的实例,强调规范权力的阳光运行,才能实现经济社会快速发展、各级干部健康成长。
近年来,从江西省查处的违法违纪案件来看,一些不法分子不择手段拉拢腐蚀土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等领域的党员干部,这些领域已成为腐败案件易发多发的突出部位。为了进一步拓展“政务阳光”领域,扎实推进公共资源阳光交易,日前省委出台了《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》。明确规定,土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等5个领域的经济活动,全面推行“招拍挂”的公开出让制度。凡利用职务便利,采取暗示、授意、打招呼、批条子、指令、强令等方式,影响公共资源交易,干扰市场经济运行的党员干部,一经查实,一律先免职,再按违纪处理,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。对造成公共利益及国有资产损失的,不仅要追究直接责任人的责任,还要对相关领导人实施问责。江西省建立了廉政风险评估预警制度,凡是重大决策、重大改革措施、重点项目建设等,在出台前都要进行廉政风险评估。
从2009年1月起,江西省省直所有单位的土地、工程、国企产权、矿产、政府采购等公共资源交易项目,已经统一进入南昌公共资源交易中心或项目所在地的公共资源交易中心公开运作,这在全国是第一家。全年省直单位741个项目进场交易,交易金额达到409.5亿元。目前,全省所有市、县、乡镇已经建立统一的公共资源交易机构;所有市、县建立了行政服务中心,组建了省市县乡村五级便民服务网络;加快发展电子政务,省、市两级政府初步建成网上审批和电子监察工程。
据悉,江西省还将完善工程建设招投标、物资采购制度;完善全省评审专家信息库和信用库网络,健全“黑名单”禁入制度,加强对公共资源交易市场的监督管理。
作者:傅云 李文亭