作者：朱四倍

近期我国网络安全势态严峻，记者从工信部获悉，1月4日至10日，境内被篡改政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长409%。中国计算机学会理事吕京建认为认为有几种可能性，一种是有组织的恐怖组织；一种是个别网络黑客得不到引导恶作剧；还有可能是民间的网络部队认为自己没得到重视，借以攻击政府网站希望被注意。（1月19日 《南方都市报》）

当前我国政府网站大多很脆弱，易受攻击。这是专家的认识，也是一种事实。但是，何以脆弱，专家并没有提及。对此，笔者以为，即使没有被攻击，我国的一些政府网站和被攻击的后果恐怕也是一样的。

不要以为是笔者偏激之说，因为这是一种现实经验的观察结果。有报告显示，中国57.5%的公众从未访问过政府网站。而一些政府网站公布的电子信箱并不存在，有政府网站仅仅是“一张图”，而有些政府网站给公众的回复不但充满了官话，而且有些成了一种笑话，如“我没有时间给你闲扯”，“凡是都有第一次”，“绕道行走”等等。

在这样的事实面前，即使政府网站不被攻击和被攻击了，又有什么区别呢？当前，政府过于注重政府网站建设，忽视信息公开实质的现象并不少见。尽管各级政府建立了政府网站，但有些只是为了搞网上亮相的形象工程而已，是花架子罢了。有些地方政府部门开展政府信息公开只是为了应付上级，只公开一些规章制度和政绩报告，而没有充分公开政府的行政程序、行政结果等核心内容，网站上存在信息更新不及时等问题，有的是在重复新闻媒体的报道，有的是除了几个栏目名称外，没有什么实际内容，违背了为公众了解政府行政活动而开展政府信息公开服务的初衷。

《半月谈》曾报道说，据工业和信息化部网站消息，政府网站普及率不断提高，2008年，中央部委政府网站的普及率达到96.1%，省市政府网站普及率达到100%，地市级政府网站普及率达到99.1%。如果任由花架子现象蔓延，那么，如此高的政府网站普及率对民生又有何意义呢？即使被攻击了，又有多么严重的影响呢？这是我们不得不面对和反思的一个问题。通过对我国各级政府网站的调查可以看出，有很多网站无论是在内容设计方面、服务方式方面，还是在信息公开方式等方面，仍然没有摆脱以政府为中心的建设模式。大多数政府网站总是习惯性地首先考虑政府如何方便，而不是更多地从方便企业或公众了解政府信息、获得政府服务的角度来建设网站，少数政府机构信息公开的义务主体角色不明确，仍然扮演权力的执行者，而不是权利的保障者和服务者，甚至利用手中的信息权力追求个人经济利益，致使信息垄断与信息寻租行为仍较普遍。那么，为了“引起注意”而攻击政府网站的做法，难道不应引起反思吗？

比技术漏洞更可怕的是服务精神虚无。 就笔者的观点，从一定意义上，我们可以说，攻击的不是政府网站，而是“花架子”！