余宽宏
提起政府网站,大家的第一印象往往是,这是政府与公众信息沟通的一道桥梁。是桥梁不假,不过这道桥梁近期出事可真是不少,先是有新乡市民在市政府网站上投诉霸王条款被安慰“凡事都有第一次”,紧接着又爆出长沙市政府网照抄上海政府网,今天又看到一则新闻,说的是一周内我国178个政府网站被攻击篡改。
跟以往一样,我们可以看到问题被曝光以后很快就得到了解决,有问题的栏目迅速被调整了,被篡改的网页也很快改过来了。但联系起之前各地政府网站接连发生的“怪事、糗事”,则不得不让人对此产生忧虑。
都说政府网站是建设服务型政府的一个窗口,是一面镜子,不知道这些出了事的政府网站照射出来的是什么东西?当然,即便像百度这样的巨人也有被黑的时候,我们也不能对政府网有过分苛刻的要求。但类似于“长沙被上海”、“没时间跟你闲扯”、“可以绕行”这样的事情,是不是可以尽量避免发生?可想而知,当网民一次次看到这样的回复,一次次看到类似新闻的时候,政府部门的形象和公信力都在流失。
来自首届中国政府门户网站发展论坛的消息称,截至2009年1月,全国上下已经开通4。5万多个政府门户网站,县级以上政府机构的网站拥有率达到80%以上,初步形成了中央、省、市、县、乡五个层级的政府网站体系。咋一看,这个数据庞大而惊人,然而实际上这里面很大一部分网站所起到的仅仅只是分母作用。有的只有一个空壳,有的只是应付检查的“脸面工程”,有的甚至几年都没有更新过,更多的是不仅点击量少得可怜,影响力也微乎其微。即便是做得比较好的,也仅仅只是在信息发布和政务公开方面做得比较到位而已,还停留在政府网站建设的初级阶段,很难满足市民迫切需要的网上办事功能。一个理想状态下的政府网站,理应满足基本的办事职能,让市民可以足不出户处理日常生活中所需要办理的事物,然而我国的现状是极少有政府网能够达到这一要求。
政府网站之所以负面新闻不断,一个很重要的原因就是缺乏一套行之有效地管理和考核体系,例如政府网站如何定位、如何建设,乃至于如何对其进行量化考核,出了问题怎么进行问责等等,这都需要有一套完善地、科学地体系来进行运作,只有这样才能从根本上堵住漏洞,避免类似的丑闻一再发生。
就在几天前,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布了《第25次中国互联网络发展状况统计报告》,数据显示,截至2009 年12月,我国网民规模已达3。84亿人,互联网规模位居世界第一位。这些对于政府网站来说,既是机遇也是挑战,如何紧跟时代潮流更好的为大众提供优质地服务,是每个政府网站当前都必须思考的问题。