全市去年以来共制定完善党风廉政和反腐败法规、规范性文件391件，这些文件的出台和贯彻实施，进一步提高了反腐倡廉工作的规范化、法制化水平，为构建具有徐州特色的惩防体系奠定了坚实基础。

　　对权力行使的关键环节和掌管人财物的关键岗位，排查制度漏洞，完善制定操作规程和监督制度。徐州市直各部门和处室通过自己查、群众评、社会议、组织审、领导提五种“体检”方法，组织干部职工自查出具有廉政风险突出问题575条，经过统计、分析、汇总、评价，梳理出共性、突出的142个廉政制度风险点，并制定相应的预防性制度。

　　为提高行政效率,规范权力行为，徐州市委市政府建立绩效评估指标体系和评估机制，制定了以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高机关执行力和公信力。在推进机关部门权力运行内控机制建设中，建立权力操作规程、规范行政处罚自由裁量权、党务政务公开、绩效考核等方面的内控制度120余项，优化权力结构，规范权力运行。全市清理编制职权5万多项，绘制权力运行流程图近4万张，全部上网公布。为发挥市场配置资源的基础作用，健全和规范有形建筑市场，实行招标办与市场分离办法，制定了徐州市房屋建筑和市政基础设施工程投标人资格预审办法，建立按工程量计价清单报价进行招投标制度，实施投标企业“黑名单”制度。推行廉政承诺，要求业主和投标企业在参加工程项目招标投标前均要作出廉政承诺，接受社会监督。进一步深化政府采购工作，推广完善协议供货制度，开通政府采购电子政务网。健全土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，完善土地有形市场。建立产权交易入场制度。   卢 沛