作者：杨晓宏 黄兰芳 郝建华 杨平

农村基础教育是我国基础教育的重点和难点，农村教育信息化也是教育信息化的重点和难点。近年来，国家有关部门实施的农村中小学现代远程教育工程，改变了农村基础教育和教育信息化的状况，在基础建设完成之后，如何解决农村教育信息化建设和应用中出现的问题，使资源得到充分有效利用，更好地服务于教育教学，促进农村教育信息化的可持续发展，成为人们关注的焦点。

西北师范大学的教育技术专家通过调研发现：农村中小学现代远程教育（以下简称“农远”）工程为青海省湟中县农村教育信息化发展带来了契机，该县在过去5年的农村教育信息化建设和应用过程中，始终坚持“宁可用坏，也别放坏”的应用理念及“学校自筹一分钱，当地教委或教育局补贴一分钱”的投资激励原则，使该县农村中小学教育信息化建设与应用呈现出良好的发展势头，应用效益初步显现。

资源有效应用：学校要营造良好氛围

一要建立以应用为导向的评价机制。在农村教育信息化建设中，资源应用是核心，建立以应用为导向的评价机制是促进农村教育信息化资源应用的重要手段。农村学校硬件环境、软件资源、领导的管理能力和水平、教师对教育信息化资源的应用态度、应用行为、工作积极性，以及知识和技能等是影响教育信息化资源应用的主要因素。

二要培育学校领导的信息化愿景和信息化领导力。要充分认识到教育信息化对学校发展和学校教学质量提高的重要作用，增强对教育信息化的需求， 通过培训使农村中小学校领导明确本校教育信息化建设的目标，引导教师积极开发和应用教育信息化资源，开展有效教学。

三要实现以“建”为核心向以“用”为本转变。要确保教育信息化的可持续发展，必须实现以“建”为核心向以“用”为本的转变，推行能够解决各种实际应用问题的方案，将日常教学、管理工作建立在信息化的基础上，使信息技术真正融入到学校教学环境的生态系统中去，利用信息技术切实提高每一堂课的教学质量，提高教学和管理效益，促进教学和教学管理的现代化。

改善资源应用环境：加大硬、软件建设力度

农村中小学基础条件差异较大，因此资源的建设应用要实事求是、分类指导，确保资源建设应用扎实有效。对于条件较差的学校，可适当添加刻录机和空白光盘，以方便学校教师根据教学的实际需要对教学资源进行有效加工、整理和组合；同时，提供与教材配套的、更加贴近农村学校教学实际的光盘资源，使教育信息化资源能更加灵活有效地应用于农村学校；为方便农村教师对教学资源的检索和利用，可以县为中心组建专门的信息化资源网站，链接更多的教学资源库，为农村学校提供丰富的优质资源。

信息化资源整合：建立服务支持体系

要保持农村教育信息化的良性发展，必须从管理、技术、资源、培训、资金和咨询辅导等方面给予持续的支持，建立相应的支持服务体系已是当务之急。由于县级是农村教育信息化具体的执行层，因此建立健全以县为主、县乡互补的农村教育信息化支持服务体系具有重要的现实意义。

教育信息化管理体系。县发展和改革委员会（局）要把农村教育信息化纳入其经济和社会发展的总体规划；县财政局应抓好资金的计划、管理和运行，为农村教育信息化的开展提供经费保障；县教育局要分解任务，健全制度，进一步完善“一总三线”（教育行政部门负总责，电教、教研、督导相配合）的农村教育信息化建设与应用工作管理体系。

技术服务体系。依托电教系统，建设覆盖全县、乡、校的技术服务队伍，加强培训，科学考评，提升快速反应能力，缩短服务周期；建立和完善县、乡、校纵向衔接，专业支持单位、企业与学校横向合作、分工明确、责任落实的信息化教育技术支持服务工作机制；建立和完善技术服务专题网站，不断拓展服务功能，提升服务水平。

资源建设及应用支持服务体系。结合中央电教馆的资源库，建立各级教学资源中心并进行相关的教育教学软件的开发工作。为减少资源的重复建设，应建立优质资源的共享机制和共享平台，促进校际间的资源共享。在资源应用方面，县级教育主管部门应及时了解地方学校信息化资源应用中存在的问题，并加以解决。农村学校应对资源进行科学合理的规划和科学分类，做好教师信息化资源应用的支持和资源的科学管理工作，使得农村教师愿用、能用、用好信息化教学资源。

教育信息化培训支持服务体系。县级教育主管部门应联系高校、教育科研机构，对口帮助本县做好教育信息化培训工作；从农村和农村教师的实际出发，因地制宜，分对象分层次开展培训，积极探索适合本地的培训模式；组织农村学校开展不定期的校本培训，由乡镇中心校负责督管，通过评优选先使得培训持续有效。

经费保障支持服务体系。县教育局要与财政部门密切配合，在实施农村义务教育经费保障机制中，落实开展信息化教育所需的经费，并确保经费标准逐年提高；学校在安排信息化教育经费时，应该全面考虑资源建设、教师培训和设备维修维护等方面的需要，确保应用工作协调发展；要积极探索农村中小学教育信息化投资效益的监测评估和督导机制，加强对教育信息化经费划拨、使用的检查监督，确保划拨到位、使用到位，千方百计提高资金的使用效益。

咨询辅导支持服务体系。县级教育主管部门应尽力安排信息化教育专家与农村学校教师的见面会，帮助其解决教学中的实际问题；组织农村有条件的学校利用天网（地面卫星接收系统）、地网（Internet）或天地网结合的形式接受远程辅导，农村教师也可以通过QQ群、电子答疑、教师Blog等形式实现实时或非实时地相互交流；由县、乡（镇）教育部门进行管理督导，保证服务质量。

资源应用核心：关注教师应用能力的提升

教师信息化资源应用能力是农村教育信息化可持续发展的关键性因素。人的问题已经成为制约信息化资源深入应用的“瓶颈”，人的问题解决了，将有助于信息化资源的深入应用。应建立健全教师培训机制和激励措施，确保培训发挥实效；加大培训力度，使培训由骨干培训转向全员培训，通过培训，使全体教师都具备基本的计算机操作及网络维护能力；丰富培训形式和内容，增加培训数量，考核培训效果；构建城乡互动的教师博客群，帮助农村教师解决在信息化资源应用中存在的问题。