◆要节约纸张，办公用纸可以两面打印，可以利用网络传递文件，领导可以先在网络上批阅公文，要探索无纸化办公。

    ◆行政监察机关要肩负起组织协调和监督检查的职能。要建立便于来自社会各个方面监督和参与的规章制度。要根据不同时期党委、政府的工作重点确定具体的效能监察项目，严格落实责任追究。

    ◆提高队伍素质。干部素质是机关效能建设的关键。能不能把党的路线、方针、政策卓有成效落到实处，机关能不能高效的运转，拥有高素质的干部队伍是决定性的因素。要加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。广大机关干部要增强事业心和责任心，加强理论学习，加强党性修养，顾全大局，敬业奉献，团结协作，努力克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

    ◆造就适应发展要求的高素质干部队伍。广大干部是效能建设的主体，不断提高主体的思想政治业务素质是加强效能建设的前提和基础。当前个别干部存在工作积极性不高、作风不扎实、服务态度差，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应等问题，其实质是世界观、人生观的问题没有解决好。所以，效能建设要把干部的世界观、人生观的教育摆在首位，以思想政治建设为基础、能力建设为重点，把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，增强干部履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

    ◆要加强教育，要求机关工作人员在行。有的机关干部看似工作在岗，也在状态，可就是办事效率不高，很难办好事、办成事，所以办事也很难让人满意，有时甚至办错了事，所谓“人情有加，效率低下”，这就是心有余而力不足，工作不在行的体现。其实，一个人从事某项工作，刚上手时并不一定都在行，总有一个不断熟悉、提高的过程，有一个循序渐进的过程，最终“修成正果”，成为某一岗位上的“行家里手”。很多情况下，工作不在行，甚至不懂装懂，根子就在于主观不努力，忽视学习，缺乏钻研精神。为此，要加强机关干部的思想道德教育，教育干部牢固树立“有作为才有地位”的思想，不断增强机关工作人员的“公仆”意识，积极开展“求高效、优服务、树形象”活动，进一步提升服务水平、责任意识和办事效能，更好地为泾源县经济建设服务。

    ◆在全市建立效能“110”投诉预警机制，明确市、县效能投诉“110”的权限和管辖，协调处理各种投诉。

    ◆为节约行政成本，降低能源消耗，节电节水节油，遵循勤俭办一切事业的原则，建议进一步压缩各种会议和文件，特别是要限制滥发各种简报信息，减少简报“满天飞”的弊端。

    ◆市委、政府设立独立的“机关效能投诉监督室”，公布投诉电话，受理全面投诉事宜。

    ◆加强公车管理。建议行政中心各部门工作人员统一乘坐通勤车，要坚持领导带头，除应急车辆外，尽量减少不必要的出车，减少燃油支出。

    ◆创新形式，畅通效能投诉工作渠道。隆德县各级效能投诉机构都在醒目的位置设立了效能投诉箱，公示投诉电话、投诉地址，投诉件受理范围，方便群众投诉，投诉机构还拓宽投诉渠道，群众可以通过手机短信、电话、信函、上访等形式进行投诉。

    电话投诉。各部门（单位）都在投诉箱上公布本部门和县效能投诉中心投诉电话号码，各投诉机构实行24小时值班，群众可随时打电话投诉。

    短信投诉，县效能办把县、乡效能投诉机构负责人的手机号码通过县电视台向社会公示，群众可通过发短信投诉。

    直接投诉。各投诉机构接访实行“三定三公开”制度，即定时间、定地点、定人员，向群众公开接访时间、地点和人员，公开办理结果和群众满意度。

    ◆大力精简文件和各类材料，进一步压缩文件数量和字数，杜绝以文件落实文件，以材料落实工作的不良风气，少些形式主义，跳出文件和材料堆，腾出足够的时间去做业务工作。

    ◆每天安排半小时让干部职工从事户外运动。

    ◆限制文件、制度的层层转发。效能建设的目的是为了推进工作，更好的服务群众，高效快捷的发挥自身的工作职能，但是把效能建设都落实在文件、制度、会议、记录当中，往往容易流于形式，反而让部门（单位）把太多的精力都投入到这项工作，效率不能得到提高，还影响了本职工作。一些文件、制度不应该层层转发，分别制订，应由效能监督部门统一制订印发，成为统一的管理依据，让各部门（单位）有章可循，就可以大大降低行政成本。

    ◆检查备案制度：市级以下各行政执法部门、经济管理部门及其派出的基层站所，依法对企业和工商经营户实施检查时，除突发事件外，必须向上一级行政领导机关或派出机关备案，明确其检查的内容、时间、人员、对象。未报备的检查，一律视为乱检查。

    ◆建议：采取网络技术管理措施，从根本上杜绝上网打游戏、聊天等违反工作纪律的现象。由市效能办出台有关规定，市信息中心采取技术手段，通过服务器设置游戏、QQ视频屏蔽软件，从根本上解决上网聊天、打游戏等屡禁不止的行为。

    ◆建议：充分运用考评结果，提高效能建设质量。具体要奖罚分明，做到“三个挂钩”：一是与干部管理使用挂钩，对认真执行效能建设规定，并取得明显成效的，要进行表彰奖励；对不按要求实施效能建设的，要及时通报批评，造成不良后果的，予以严肃处理。二是与优先评选挂钩，把机关效能建设的成效作为评先选优的重要条件之一，对责任范围内发生违反效能建设规定或存在问题的，坚决取消其评选各类先进集体和先进个人的资格，已经获得先进荣誉的单位或个人予以取消。三是与经济奖罚挂钩，对效能建设落实好、成效大的，应当给予一定物质奖励。

    ◆减少各种“虚事实做”的评比考核，加大基层基础建设“实事做实”的考核力度，切实从根本上提高效能。

    ◆严格控制机关车辆更换，杜绝“小车大马力”高耗能车辆进入机关，把有限的资金投入到建设事业最需要的方面，从机关做起，从我做起，做节能减排的模范。

    ◆逐步改变各类责任书和考核检查重复的现象。对各类考核检查能合并的合并，能简化的简化，减少各级机关疲于应付的现象，把考核检查的重点放在落实重点业务工作任务上。

    ◆应尽快建设“固原效能建设网”，栏目可设快报信息、领导论坛、群众呼声等。

    ◆创建节约型机关，降低行政成本。随着办公条件的不断改善，机关单位工作人员几乎人手一台电脑，极大地方便了工作，提高了工作效率，而与之相对应的确是能源消耗特别是电能消耗的增加，在这种情况下，有效加强机关内部管理，有利于节约能源，降低行政成本，建议制定统一的管理制度，下班之前关掉电源（特别是中午许多单位电脑不切断电源），电脑等设备如工作需要，尽量减少开机率，降低能源消耗；提倡无纸化办公，公文初稿起草后，向领导先提供电子文稿，指导修改完善后，再出纸质稿件供领导签发存档，起草文件提倡简洁明了，尽量发短文，切忌见文必转，尽量减少发问范围，可发可不发的坚决不发。

    ◆规范市政务大厅工作。所有具有行政审批权的部门都要进入政务大厅主动开展综合办证服务，实行审批、办证、收费“三位一体”，提供“一站式”服务。采取切实措施确保入驻我市的项目和审批办理授权到位，实行外来客商投资项目报批代理制，凡新办外资项目和内资项目分别由市商务局或承办部门代理。

    ◆如何创建节约型机关，降低行政成本？1.加强教育。教育广大干部职工继续发扬艰苦奋斗的作风，保持勤俭节约的优良传统。2.规定标准，将各种公务接待制订出具体的接待标准，用制度的形式固定下来，不得超标准接待。3.实行政府统一接待。隆德县政府成立外事接待办，负责全县的统一接待，变分散接待为集中接待，降低行政成本。4.将各种办公经费与办公人员的利益结合起来。对公务用车、办公耗材定数定额拨付。超额自负，若盈余则为自己的补贴。

    ◆坚持依法行政，规范办事规则，做到每件事情、每个环节都有章可寻，有法（规）可依。加强对执法人员的监督，防治和纠正以言代法、以权压法、徇私枉法等现象的发生，从源头上制止腐败，对违法乱纪的行为要依据有关规定，坚决予以追究，严肃处理。

    ◆建立社会对政府效能评估的有效机制，把群众意见畅通无阻的反映上来。有专设的机构或者委托社会中介进行整理分类初步分析。对重大的或普遍存在的问题由各方面专家进行专题研究提出建议。建立定期公布制，让民众能了解政府对这项工作的力度与进度。实行奖励评审制度，鼓励民众积极如实反映问题，提出建议。

    ◆加大电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件，要建立技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面做出承诺，不断增加透明度。

    ◆机关效能建设向纵深发展需要进一步与贯彻《行政许可法》相衔接。政府官员必须按照行政许可法办事，不单是态度好不好、效率高不高的问题，而是其是否违法的问题，就是“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。因此贯彻《行政许可法》，打造效能政府，不能在细节末枝上作应景文章，既要解决态度问题，又要解决效率问题，还要解决依法办事的问题。

    ◆机关效能建设向纵深发展需要进一步强化监督机制。目前各单位设立了投诉中心，公布了监督电话和信箱，还要聘请长期固定的监督员，这些都是撬动机关效能的有效手段。机关效能建设，既要建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。还要加强自律和内部监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该处罚的处罚，该奖励的奖励。只有这样，机关效能才能有不懈的动力和旺盛的生机。

    ◆整合服务窗口，建立便捷高效政务服务平台。便捷的服务渠道，是群众所需和机关效能的具体体现，要解决部门分散和职能交叉的问题，除在机构职能上进行理顺外，还应在运行机制上进行改进，对于面向社会公众服务，或属于多个部门审批的事项，应将业务经办窗口集中在一个大型办公场所，真正发挥政务大厅功能，实行多个窗口流水作业，并在实践工作中不断探索理顺职能，建立运行机制，即可方便群众提高办事效率，又能为今后推行行政机构改革和运行体制积累经验。