我市行政服务中心政务大厅将于春节后正式启用,市本级140项行政许可,124项非行政许可审批事项和252项服务项目实行政务大厅和网上审批大厅集中办理,全面推进行政权力网上公开透明运行——
记者从近日召开的市推进行政服务中心建设暨网上审批电子监察工作会议上获悉,经过50天的紧张筹备,市行政服务中心政务大厅将于春节后正式启用。
届时,涉及40个部门的140项行政许可,124项非行政许可审批事项和252项服务项目实行“一站式办公模式”,采取以网上审批为主、窗口受理办结为辅的运行模式,整体上实现行政审批由“集中办公”向“联网办公”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变,促使办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事速度由慢变快,将给办理行政审批项目的市民及企业带来极大的方便。
努力建设一流全国行政服务中心
据了解,市行政服务中心将深化行政审批制度,以创新审批和管理方式、强化公共服务为重点,以网上审批为突破口,坚持“一切为了企业和群众,一切方便企业和群众”的服务宗旨,遵循“功能齐全、设施领先、运行有序、监管到位”的建设理念,全面实行跨部门横向联合审批制,优化再造办事流程,提高审批服务水平,努力建设一流全国行政服务中心。
市行政服务中心政务大厅全面实行跨部门横向联合审批制,提高审批服务水平;优化再造办事流程,企业市场准入类、固定资产投资项目和房地产项目类实行联合审批。所有市本级行政许可事项100%入驻中心政务大厅办理,固定资产投资项目行政审批事项由102项减少到30项,审批用章由113枚减少到11枚;房地产开发项目行政审批由147项减少到25项,审批用章由166枚减少到23枚。
40个部门进驻大厅
审批和服务项目是行政服务中心工作的核心,市政府要求各部门各单位要进一步加大审批和服务项目进驻力度,不断拓展中心服务范围。以服务经济、服务企业、服务社会发展的审批和服务项目为主,力求最大限度地入驻。
按照《石家庄市行政服务中心建设实施意见》的要求,全市目前共梳理确定了140项行政许可事项、124项非行政许可审批事项和252项其他管理服务事项,涉及40个部门。这些事项已经市政府研究决定,要全部进驻行政服务中心政务大厅。
市交管局车辆管理一所、二所等8个服务大厅,要作为行政服务中心的专业分大厅,采取互联互通、数据交换、视频传输的方式,逐步与行政服务中心网上审批电子监察系统进行联接,实现名称统一、标志统一、监督管理统一。
垂直管理部门有业务办公系统的,也要按照省、市要求,积极配合数据交换的互联互通工作,努力实现市本级行政许可事项入驻率100%,网上申报率100%。
进驻事项各单位不得另行受理
各单位各部门要结合行政审批制度改革,对行政许可、非行政许可审批事项,以及行政事业型收费、服务性收费项目,进行再清理、再规范,做到应削尽削,能减尽减。要优化办事流程、提高行政效率,对保留的审批项目实施流程再造,大力推行并联审批,进一步规范运行程序,真正做到“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”。
市行政服务中心将普遍推行“窗口首席代表制”,各窗口单位对本单位在行政服务中心设置的窗口要充分授权。凡行政许可、非行政许可事项能够现场办结的,全部由授权窗口直接办理。窗口负责人及其工作人员在授权范围内,对申请材料齐全、符合法定情形能当场作出决定的事项当场办结;对需经部门领导集体研究决定的重大许可事项,由窗口工作人员负责联系督办,通过窗口网上送达,内网办理;对申请量少的审批事项,由行政服务中心综合服务窗口负责受理、督办和结果反馈。
凡经市政府审定进驻中心的事项,各部门和单位一律不得另行受理,严禁体外循环。
全面推行“网上审批”
推行“网上审批”,是发展电子政务的关键环节,也是我市行政服务中心的最大特点。
市行政服务中心采取以网上审批为主,窗口受理办结为辅的运行方式,所有具有行政许可、非行政许可审批职能的部门(单位)在行政服务中心政务大厅设立办事窗口。
据介绍,市网上审批电子监察系统与行政服务中心同时启动运行。系统按照“外网申报、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行机制,联接全市各行政审批职能部门,涵盖全市所有行政审批事项,从申请登记到受理、审核、审批所有功能全部在互联网上运行,网上申报率实现100%;服务对象及办公人员均可通过互联网进行事项申请、办理、审核、查询,申办人坐在家里即可通过互联网进入网上审批大厅,如同到市政府各职能部门办事一样,同时可以下载各种申请表格,查询服务内容、申报条件、办事程序、承诺时限、收费标准等相关信息;办理部门办结后将采取短信通知的方式,第一时间告知申办人办理结果,让群众和企业少走一家门,少找一个人,少跑一趟路。
同时,审批过程中各种办理及申请人对办理质量与服务态度的评价信息同步生成,实现信息共享、网上流转、联合审批、实时监察、信息分析、绩效评估等功能为一体的交互式、可视化网上审批及电子监察系统。
纪检监察部门会将网上监察系统与各部门业务系统相连接,自动、实时采集每一项行政许可事项办理过程的详细信息,即时、同步、全面地监控行政许可实施的全过程。
各部门各单位也将按照“网上办理为主、窗口受理办理为辅”的要求,把审批服务事项全部纳入网上审批电子监察系统,尽快完成网上审批和电子监察系统指标数据的导入和运行测试,使“网上审批”成为服务企业和群众的主要渠道。
行政服务中心启动运行后,“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的行政服务模式,将进一步提高审批效率,减轻企业负担,让群众和投资者少走一家门、少找一个人、少跑一趟路。优质高效的服务也将为投资者营造公开、公平、公正的投资环境,充分调动社会资源、增强投资者创业的积极性和主动性。
这些,都将促进发展环境的进一步优化,推动全市经济社会又好又快发展。
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市行政服务中心政务大厅位于槐安东路77号,使用面积约7600平方米。设对外办事窗口97个,其中行政服务中心设问询、投诉、商务、VIP代办四个综合服务窗口,一层设企业注册、科教文体卫和社会保障三个服务区,32个办事窗口;二层设国土资源农林牧交通运输和综合配套两个服务区,27个办事窗口;三层设固定资产投资项目服务区,37个办事窗口。