破除资金人才“瓶颈”

　　辽源地区有１５０万人口，全口径财政收入仅６亿元左右，公安经费更是捉襟见肘。为了把有限的资金用在刀刃上，全局民警在任剑波局长的带领下跳出传统的工作思路，运用超前思维，开源节流，探索降低警务成本、提高警务效率的新路子，而信息化建设正是实现这一目标的最佳途径。“船小好调头”利用现有资金，多次召开动员会积极探索如何“多、快、好、省”地搞好信息化建设。该局现在１１３个接入网点已经全部实现光纤接通，其中市局及东辽县局均为１００兆光纤，东丰局为２兆光纤。为提高公安网的使用率，增加计算机的拥有率，市局积极想办法筹措资金，发动民警自己动手铺设微机房的防静电地板，购买了１００台计算机，全部分发到各分局。使全市公安机关计算机拥有量达到近７００台。缺乏专业技术人员，他们就派出一小部分民警到外学习电脑专业知识，回来后再教其他民警，仅此一项就节省了大笔的电脑培训学习费用。该局任局长说：“建设好信息化工程就是对犯罪分子实行的‘精确打击’的第一步。我们的警察上班第一件事就是打开电脑，没有电脑、上不了网就没有办法办案。”随着公安信息化建设的逐步推进、网络和信息技术在公安工作中广泛应用，使原来需要几天、几十天甚至几年才能完成的工作，现在几分钟就完成了；原来需要四处奔波，动用大量警力才能办成的事，现在坐在办公室，打开电脑就能办到。而这些，都源于金盾工程的实施，信息的规模效应得以发挥，对治安管理和侦查破案的支持度越来越高，作用越来越大，提高了工作效率，降低了警务成本，使民警尝到了信息化的“甜头”。

　　“精确打击”降低了办案成本

　　在采访中，任局长告诉记者，现在他们已经在主要各街路口安装上了摄像头，可以全天候不间断地实行监控，如果遇到突发事件不但有影像资料，还可以在最短时间内作出灵活的部署。不仅这样，他们局还将一些居民小区的平面资料图输入了控制系统，这样做的好处是，如果居民小区发生意外，可以通过电脑查询数据，精确到发生意外的是哪家哪户。目前，该局已经通过这一手段成功地破获了一起杀人案。数字化装备使公安机关“耳聪目明”。在辽源市向阳分局记者了解到，该局在最近破获的一起诈骗案中，由于无法确认犯罪分子的身份，他们就利用公安的信息网络，很快核实犯罪分子的身份，同时发现这名诈骗犯罪嫌疑人不只一次作案，使案子很快结了案。“这在过去是无法想象的，有了这套系统办起案子真是太方便了，我们现在的民警都离不开它（电脑网络）了。”向阳分局政委姚大海欣喜地说。网络信息化的使用为辽源公安局带来真正的实惠，任局长说：“虽然信息化建设的前期投资比较大，但是它所带来的方便快捷节省了以往办案中所需要的成本，同时提高了办事办案效率，它的长远意义是不可估量的。”任局长给记者算了一笔账，例如抓捕一名逃犯，以往需要印发上千上万份通缉令，还要打长途电话与其他兄弟单位联系协助抓逃，有时还得派人到犯罪分子可能出现的地方蹲点守候等，这一系列的抓逃费用大约需要７万左右。而如今有了信息化共享系统后省去了长途电话费用，通缉令、协查通报等，第一时间就可以通过电脑网络发给各地公安机关，及时有效地防范了不法分子逃逸，能节省６万多元破案成本，节约了近９０％。“十一”长假以后辽源市发生了４起刑事案件，正是因为有了方便快捷的信息化系统才使得这几起案件在最短时间内全部告破。

　　“网上办公”便捷规范

　　在辽源市东辽县渭津镇派出所，记者看到一楼户籍窗口已经敞开办公，一台电脑、一条网线、一个打印机就是他们户籍民警办公设备。该所民警介绍，有了公安网络信息化后，他们的工作效率和准确率提高了。户籍办公中最容易出错的身份证号码的重号错误，造成了一人两号或是两人一号的情况，有了这套信息化系统后这样的问题就解决了。说着这名户籍民警给记者作了一个演示，给一个姓名输入了身份证号码，第一次输入后电脑发出提示确认输入的号码，待电脑确认后，户籍民警又以另一个姓名再一次输入第一次输入电脑的号码，结果电脑发出警告：输入的号码有误不能确认，这样就有效地避免了重号的出现，而且运用网络普查人口、提交人口报表也非常准确和便捷。该所的民警笑称，他们现在就怕停电，因为一停电电脑就不能工作了。由于开通了三级网，各县（区）公安局基本实现了无纸化办公，所有的文件、通知全部通过网上发布，不仅保密、快捷，而且节省了大量办公耗材。

　　另外，辽源市已经完成网络ＩＰ电话系统的建设和调试，ＩＰ电话正式投入使用。目前正在进行３５０兆无线集群系统和视频会议系统建设，全部设备已经到位，正在进行安装，预计本月底可以进行调试并投入使用。在记者采访过程中，虽然感觉辽源市公安局及其他分局、派出所的办公条件很一般，但电脑微机房的条件却是最好的。任局长表示要把最好的设备用到信息化建设上来，为此该局今年打算再投入２００多万元用于信息化建设。据统计，几年来，辽源市公安局在金盾工程建设上累计投资将近７００万元，实现了投入少、效率高、使用方便的目标，带动了公安科技的应用和发展。