2009年，由于山东省工作思路清晰，任务目标明确，各方指导有力，为抓紧抓好人口信息化建设创造了良好的领导环境、政策环境和工作环境，全省信息化建设步伐明显加快；省人口信息中心作为具体承担信息化建设任务部门，认真履行职责，狠抓工作落实，信息质量有了质的提高，服务大局的能力得到较大提升，较好发挥了信息支持、技术支持、决策支持和参谋助手的作用，为山东人口计生工作整体水平的提高做出了积极贡献。主要在七个方面取得新进展。

　　一、整合部门信息资源，最短时间内构建起了国家要求的全员人口信息系统。3月份，就以全省公安户籍人口信息为基础，按照国家全员人口数据结构要求，构建起了较为完整的全员人口数据库。目前全员人口数据库涵盖了9410.69万个案信息，并将完整的数据库信息及时上报了国家人口计生委。

　　二、加大与省直相关部门协调力度，省级层面信息共享实现新突破。认真落实省人口计生委“三个三分之一”工作思路要求，多次主动到省直相关部门联系、协调、沟通，得到他们的充分理解和支持，在签订了“共享信息不用于各级人口计生工作考核和提供给第三方”承诺书的基础上，多年来一直悬而未决的省级层面信息共享工作实现新突破。从2009年初开始，省人口计生委与省公安厅、省民政厅建立了每季度提供户籍、迁入迁出、死亡、结婚、离婚等个案信息共享的长效工作机制，为基础信息核查、提升WIS数据质量创造了坚实基础。大力推进人口信息资源共享的做法得到山东省信息化主管部门的充分肯定，在12月份召开的山东省经济和信息化工作大会上代表省直部门作了典型发言。

　　三、开展人口基础信息核查，为实施科学决策提供了可靠的数据支持。山东连续两年来一直把提高信息质量放在信息化建设的首要任务来抓，在全省开展了以“六清理”为主要内容的人口基础信息核查工作，重点采取了部门信息比对，提高已婚育龄妇女管理覆盖率和信息变更及时率；建立人口计生统计信息查询平台，为基层及时发现和纠正统计信息错误提供有效手段；开发新版WIS系统，提升信息质量管理水平；以WIS日常监控为基础，加大统计弄虚作假行为查处力度等四项措施，实行了人口信息月通报和季度统计例会制度，使全省人口信息质量有了较大幅度的提高。全省WIS逻辑错误数量减少97%，育龄妇女身份证号码准确率提高了54.3%。

　　四、落实流动人口工作“一盘棋”，率先实现了与国家流动人口信息平台的顺利对接。2009年是实施全国流动人口计生工作“一盘棋”、“三年三步走”的第一年，按照国家PADIS项目和全员流动人口统计信息试点的要求，顺利完成了与国家PADIS流动人口信息平台的对接工作。是全国第一家顺利完成全面对接的省份，得到了国家人口计生委的充分肯定。同时进一步完善了省内流动人口信息平台，开发了全员流动人口统计信息管理平台。几个平台的同时应用，对提高山东全员流动人口管理服务水平正发挥着越来越重要的作用。

　　五、坚持不懈地抓好网络提速增效和政务信息系统建设，网络承载能力和公共服务水平有了新的提高。网络基础建设方面，按照国家要求完成了将系统专网纳入国家电子政务网络中央级传输骨干网的布局改造工作，与互联网物理隔离，并将网络带宽升级为2M；按照信息化发展规划，完成了全省人口计生专线网络的提速工作，从省到市和从市到县由原来2M、512K，分别提高到4M和2M，满足了各项业务应用系统网上运行的工作需要，提高了网络承载能力。在政务信息系统建设方面，省人口计生委机关办公自动化平台应用驶入正轨，基本实现了无纸化办公，全年传递日常办公信息量达到32000余条，数据容量达到100G，通过政务网站发布各类公文220多件；山东人口网政务公开程度和公共服务水平有了明显提高，完成了网站更名和新域名的注册工作；增设了“人口计生政府信息公开”栏目，编制了政务信息公开指南、公开目录，并及时向社会公众发布；开发了涉及计划生育服务手册、生育证等相关证件的网上办证系统，并在部分市县人口网站上进行试点应用；加强了面向社会公众的在线服务和交流互动栏目建设。“网上信访”、“网上举报投诉”、“网上行风评议”等互动性栏目得到了普遍应用；全年内外网发布信息6331条；认真开展网络舆情监测工作，及时梳理和客观呈现互联网上有关人口计生工作热点舆情，整理编辑《互联网信息参考》38期，为领导及时掌握网络舆情发挥了信息参谋作用。2009年，山东人口网再次荣获全省优秀政府网站称号，并获得中国特色政府网站“提名奖”。

　　六、成立调查科，组织实施了多项经常性人口计生信息质量核查和有奖举报查处工作。2009年省人口信息中心成立了调查科，主要职能是参与人口与计划生育目标责任制调查考核方案的制定和现场调查工作；具体组织实施经常性人口计生信息质量核查和有奖举报查处工作；参与省人口计生委重点调查研究工作等。半年多来，该科室边组建边工作，常年奔波在基层一线，参与全省2009年度人口与计划生育目标责任制平时调查13批，涉及40个县（市、区）60个乡镇，圆满完成了派遣的工作任务，受到一致好评。

　　七、发挥信息资源优势，开展了人口信息分析研究并取得一批科研成果。利用人口信息资源，组织力量围绕人口计生中心工作开展实证性研究，形成了《正确认识人口形势，稳定现行生育政策——以山东省为例》、《生育政策持续稳定，计划生育持之以恒》、《生育水平与出生性别比关系》等多篇重要论文；完成的科研课题有：省人口计生委与教育厅联合课题《山东人口和教育研究》、省人口计生委委托课题《山东人口责任指标及考核评估体系研究》等，较好地发挥了决策咨询服务作用。（山东省人口信息中心供稿）

[作者：李国锋]