广东省纪委强化服务保障 不断提升办案工作科学化水平
来源:中国纪检监察报 更新时间:2012-04-14
 
记者 王景喜 通讯员 邓硕
 
    近年来,广东省纪委根据党风廉政建设和反腐败斗争形势需要,在案件监督管理工作实践中,强化保障,不断提升办案工作科学化水平。去年全省纪检监察机关共立案4579件,查处领导干部4852人,其中厅、县(处)级干部共计244件257人,百万元以上经济大案194件,给予党纪政纪处分4579人。通过办案,挽回经济损失8亿多元。全省乡镇(街道)办案率达88.5%,同比提高1.3个百分点。
  强化组织协调,促进办案环境优化
  充分发挥案件监督管理部门的职能作用,对于推进办案工作全面、协调、可持续发展,提高办案工作科学化水平,有着至关重要的作用。对此,广东省纪委在深入调研的基础上,形成《省纪委关于进一步加强和改进办案工作的意见》,《意见》要求,全省各级党委、政府要高度重视和支持纪检监察办案工作,同时对如何加强组织领导、搞好后勤保障、完善工作机构、狠抓队伍建设等方面作出了具体部署。全省各级案件监督管理部门积极承担反腐败协调小组办公室和反腐败协调联席会议的日常工作,协助领导制定办案决策,掌握重大案情,落实决定事项,推动办案工作纵深开展。去年,广东省委反腐败协调小组办公室下发《关于在查办案件中贯彻落实中央和省委促进经济平稳较快增长政策措施维护企业稳定发展的意见》,为广东扩内需、保增长助力,在国内外引起强烈反响。中共中央政治局委员、省委书记汪洋专门批示:“反腐有成效,工作有创新,制度有完善,协调有成果。”
  强化后勤保障,实现办案装备现代化
  保障办案经费,改善办案装备,是办案工作深入可持续发展的前提,也是办案工作“以人为本”的重要体现。在省委、省政府的支持下,广东省建立了欠发达地区基层办案经费保障机制。省财政每年拨专项经费支持欠发达地区县级纪检监察机关及派驻机构办案。为贯彻落实中央五部委《关于地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》精神,去年省纪委、监察厅与省财政厅联合下发《关于省市县纪检监察机关办案装备配置标准和实施办法的通知》,对全省纪检监察机关办案装备配置提出规范化、标准化要求,并由省财政安排专项经费支持欠发达地区实现办案装备达标,给全部地市级纪检监察机关补充了一批现代化的办案装备。全省各地也想方设法,加大办案经费的投入,改善办案设备。办案装备现代化水平的提高,为该省办案工作迈新步、上台阶提供了坚强保障。
  强化办案点建设,推动办案工作信息化
  广东省大力加强办案点建设,积极推动办案工作信息化。省纪委安排专项资金对办案点进行升级改造。省委常委、省纪委书记朱明国高度重视,亲自出面协调有关事宜,多次亲临工地现场视察指导。省纪委案管部门对改造工程的设计审定、申请立项、进度质量等严格把关,跟踪到位。目前已竣工启用的办案工作点功能齐全、设备先进、安全可靠、环境优美。省纪委还专门下发了《广东省纪检监察机关办案工作点建设指引》,要求各地级以上市纪委建立相对固定的办案工作点。目前,广东省各办案点已建立起一套科学、系统、有效的管理制度。同时,省纪委制定完善了应对突发情况的预案和措施办法。硬件和软件两方面的有力保障,使全省各级纪检监察机关依纪依法、安全文明办案的水平显著提高。
  强化科技含量注入,推进办案管理智能化
  强化办案和案管工作的科技含量注入,推进办案管理智能化,是实现新形势下现代化、科学化办案的必然要求。广东省先后为办案相关部门增配了一批高科技产品,大大提高了利用现代科技手段调查取证、固定证据的能力。省纪委与江苏某科技公司联合开发的“案件检查信息管理系统”,于2008年12月开通使用,该系统建立有办案人才库、专家咨询库、法规查询库等专项数据库,极大方便了办案工作。在省纪委办案工作点升级改造中,还装备了一批先进的智能化系统,引进了全数字监控技术,较好地提升了办案工作水平。
  强化组织保障,确保案管队伍专业化
  搞好办案队伍自身建设,是案件监督管理工作职能延伸,也是从组织上保障依纪依法办案的重要内容。广东省纪检监察机关注重打造一支专业化的案件管理队伍。一是加强培训教育。除组织全省各级办案人员参加中央纪委举办的培训班外,每年省、市、县三级还举办各类专门培训班,不断提高办案队伍的综合素质和业务水平。二是加强人才管理。各级案管部门普遍建立了办案人才库,对信访、检查、审理、法律等专业人才进行分类管理,统一调度,并经常组织对一些复杂疑难案件进行会诊,提高业务技能。三是加强监督管理。建立科学严密的业务流程,规范办案工作程序,不断加大案件监督管理工作力度,一定程度上杜绝了以权谋私、以案谋私问题的发生。四是开展争先创优活动。实行对办案有功人员进行奖励表彰的政策,激发办案人员工作积极性,较好地解决“干多干少一个样,干与不干一个样”等问题。