安　亮
 
    做好国防动员潜力统计调查工作，必须综合运用现代信息技术手段和多种方法，对社会各个领域经过动员能够转化为战争实力的各类资源状况，进行数据资料搜集和管理，为有针对性地做好国防动员工作奠定基础。

    构建动员潜力统计调查指标体系

    国防动员潜力统计调查工作怎么抓，关键是要建立科学化、标准化的动员潜力统计调查指标体系。这一体系应将现代信息科学、数控科学、运筹学、系统工程学等理论引进传统统计调查领域，按照易于操作、便于展开、方法灵活的原则，采取定性与定量、静态与动态、综合与单项、统计调查与信息反馈相结合的方法，将整个动员潜力统计调查指标体系按国防动员基本领域区分，也可按国家经济社会发展类别区分为常备军工、工业、农业、交通、通信、科技、人口、卫生、国内外贸易、财政、金融和战略资源等潜力要素，并将各大要素分门别类细化为各级各类指标，建立起纵向衔接、横向协调、互联互通的动员潜力统计调查指标体系。

    实现动员潜力统计调查信息化

    信息化战争要求提供实时化、精确化的战场动员保障，对动员潜力数据提出了很高要求。动员潜力数据的准确性，依赖于动员潜力统计调查工作的科学性、技术性。动员潜力统计调查是一项复杂繁琐、任务量巨大的工作，应严格遵循整体筹划、统一组织、分工协作、分级负责的原则，力求重点突出、方法灵活、手段科学，确保动员潜力数据实时准确。实现这一目标，应充分应用现代信息技术成果，建立自动化系统，实现国家、军区、省、市、县国防动员潜力数据互联互通，搞好国防动员潜力统计调查系统与地方经济统计调查系统间的相互兼容和有限联通，增强国防动员潜力数据资料动态处理、传输和管理的能力。

    比如，可依托覆盖全国、标准统一的电子政务平台，建设国防动员潜力统计调查信息化网络平台。应用计算机信息技术开发新型软件系统，建立综合智能型的潜力统计调查数据库，实现潜力资源信息网上实时共享，提高潜力资源查询、调阅、传输的速度。研制开发具有辅助决策、数据查询、电子地图显示、数据网络报知、安全防护等功能的动员潜力统计调查软件，提高统计调查效率。将信息技术、自动识别技术、通信技术、传感技术、远程监控技术等有机结合，开发全资产可视性系统，准确掌握潜力资源实时变化情况，及时更新所调查的动员潜力数据，准确掌握潜力资源的基本参数和动态参数，做出客观的分析、量化和评估，为实施国防动员综合保障提供第一手潜力数据资料。

    注重能力资源的统计调查

    信息化条件下，战场骤变因素增多，军队对社会资源利用的随机性增强，这就要求我们不仅要关注传统有形资源的统计调查，更应掌控以“能力”形式储备于经济社会中的资源。能力资源的潜力统计调查应将重点放在重大科技成果、重点军工企业生产能力、重点民用企业战时转产能力、军民通用型尖端信息企业的技术支持能力等在战时能迅速生成作战能力的非实物资源上；统计调查高性能计算机、网络与软件，信息储存与外设，计算机模拟与建模，微电子学与光电子学，传感与信号处理，高清晰度成像与播放等特种科技信息技术；统计调查导弹生产厂、飞机制造厂、大型网络公司等特种企业生产、运用和引进的关键技术；统计调查企业精英的发明和创新能力、企业的凝聚力等。通过掌握基本能力数据、动态变化指数，科学制定出能力转化预案，以最优的方式满足信息化战场的综合军事需求。

    突出特种实物资源的统计调查

    特种实物资源是相对普通常用潜力资源而言的，具有数量相对较少、分布比较分散和一般资源无法替代等特点，主要包括特种人力资源、物力资源等。在国防动员潜力统计调查工作中突出对特种实物资源的统计调查，一方面可以减少工作量和不必要的资源浪费，但更为重要的是有助于更精确地满足信息化战场的特殊军事需求，符合信息化条件下精确化动员的基本思想。特种实物资源因其特殊性，一般以每年调查一次为宜，通过深入细致的调查摸底，准确掌握特种实物资源的总体规模、分布地域、技术状况、基本特性等主要参数指标。比如，对机械化部队重型装备机动所需的特种大型平板拖车，应准确掌握一个区域范围内有多少，在多长时间内可以动员多少，技术指标如何等潜力信息，为部队机动提供快速动员保障。对先进武器装备设计师、计算机软件设计人才、信息化系统维护人才等特种人才的潜力统计调查，应准确掌握这些人才的数量、年龄、性别、身体状况、性格特征、家庭背景、分布地域及最擅长的专业技术领域等基本情况，并在综合型潜力数据库下建立特种物资（人才）数据库子系统，为战时有针对性地动员使用这部分人才提供准确实时的潜力信息支撑。