打造港深国际金融中心
来源:深圳特区报 更新时间:2012-04-14

 
汪玉凯(国家行政学院电子政务专家委员会副主任)

  打造港深国际金融中心完全是有可能的,而且可以形成错位发展,香港有它的优势,香港的劣势深圳刚好可以弥补。共同打造港深国际金融中心,这可能是未来深圳发展的一个大路子。

  中国发展模式的很多亮点,是通过深圳这个改革开放的窗口创造出来的

  深圳是中国改革开放的试验田和窗口,其最大的贡献就是为中国发展模式增添了巨大光彩。也可以这样说,中国发展模式的很多亮点,是通过深圳这个改革开放的窗口创造出来的。

  中国的发展模式,是基于市场经济的基础上,注重政府的宏观调控,避免经济出现大起大落,保持均衡和可持续发展;在所有制结构中,经过持续的经济结构调整和产权制度改革,国有经济在一些重要领域仍然起主导作用。在这当中,实质上深圳最大功绩就是率先引进外资,率先发展民营资本,使过去中国传统的大一统的国有经济走向多元化。

 港深国际金融中心是深圳未来发展方向

  下一步深圳做什么,主要取决于深圳下一步的定位。

  我认为,深圳未来的整体定位,可以有三点:第一,就是港深国际金融中心,香港和深圳两个城市联手有可能变成一个国际金融中心。而且可以形成错位发展,香港有它的优势,香港的劣势深圳刚好可以弥补。共同打造港深国际金融中心,这可能是未来深圳发展的一个大路子。

  第二,创新中心,深圳未来定位就是要发展以高科技创意产业为代表的国际创新中心。

  第三,经济中心,就是打造以高端产业、高端加工业相集聚的经济中心。

  这三个方面,深圳未来可以有大文章可以做,也可以和其他城市形成差异发展。

  要有勇气破解体制难题

  要确定深圳未来的目标,深圳下一步改革措施都要围绕深圳大目标来做。首先,深圳要继续坚持改革。改革是深圳的生命,而改革的灵魂又在于思想解放。为什么要把坚持改革放在这么重要的位置呢?中国现在的改革局面和30年前完全不一样,30年前一声令下大家都轻装上阵了,多数人认为改革能带来好处。但是今天,形成众多利益集团,现在对改革的看法,由于利益格局整体上发生了变化,是存在分歧的。

  深圳要有勇气破解体制难题。我对于中国经济未来保持二三十年的高增长并不怀疑。中国目前城市化的水平在40%左右,城乡一体化的任务远远没有完成,中国外需在下降,中国靠启动内部需求,经济增长若干年还是可能的,未来中国经济肯定还有非常大的发展空间。如果体制顺畅,经济发展会更健康,深圳在这方面应当值得注意。

  在经济层面,经济体制改革的很多深层次问题,并未完全解决,如何破解权力、资本、资源三者相结合,就是很大的难题;如何有效调整经济结构,使经济能够健康、协调、可持续发展,这也是一个大的问题。

  深圳可在行政体制改革方面走在前面

  对深圳来讲,更重要的是在行政体制方面破解难题。深圳下一步可在行政体制改革方面走在前面,实际上现在已经是在全国前面了,但是我认为应该走得更远。

  深圳还可以在探索有效的运转组织架构,以及探索官员的选拔方面有所作为,探索相对有效的权力约束机制。深圳是中国改革的试验田、排头兵,深圳也可以再做一些尝试,这样对破解整体上的难题会起到很重要的作用。