摘要：电子商务的发展已经成为衡量一个国家竞争力的重要指标，城市电子商务建设水平也无疑代表了城市信息化和现代化的水平，而电子商务基础设施建设是衡量和预测一个城市电子商务程度的基石。

    一、引言

    随着经济全球化的加快，全球范围的经济活动对交易信息化提出越来越高的要求，电子商务的发展已经成为衡量一个国家竞争力的重要指标。在一国经济建设和信息化进程中，城市电子商务建设水平也无疑代表了城市信息化和现代化的水平。中国的电子商务发展不应仅仅是参照企业在该方向上的成长，城市作为各企业发展自身电子商务的最基本载体，在战略上更应该被给予充分的重视。而电子商务基础设施建设是衡量和预测一个城市电子商务程度的基石。良好的电子商务基础设施建设不仅可以表现城市当前电子商务的成熟度，也可以表现城市对企业的吸引力和该城市信息化的潜力。

　　二、城市电子商务基础设施建设的原则

　　1.安全可靠性

　　一个合格的电子商务基础设施应该能够确保业务运作的安全性和连续性，以及电子商务应用程序对于最终用户的可用性。一份市场调查显示，90%的CIO把网络交易的安全性列为衡量电子商务的首要指标。

　　2.可扩展性

　　对可扩展性的需求源于企业一旦将自身与网络世界对接，将面临迅速增长的海量数据，以及极有可能因此导致的不可预知的客户需求和用户工作量的激增。

　　3.灵活性

　　关于灵活性方面，“2005年中国城市电子商务成熟度研究”统计表明，平均每个企业在一年中对系统应用的更改超过3 000次，许多企业内部存在着不同厂商提供的服务器、操作系统、数据库和各类应用软件。同时，企业还需要考虑与客户、商业合作伙伴和供货商的系统之间进行沟通和整合的问题，并促进电子商务模式的迅速扩展。

　　城市能否为企业提供安全的、可扩展的、灵活的电子商务基础设施环境，是能否促进自身发展的关键。在这些方面，从“2005年中国城市电子商务成熟度研究”可以看出，上海、广州和北京做的相对比较成功，目前城市电子商务的发展都处于相对平稳的上升时期。但在将来会不会遇到瓶颈？应该说安全性和可扩展性方面，技术比重比较大，技术问题暂时不会对其发展造成影响，但灵活性方面不仅有技术因素，还包括了政府对整体电子商务的管理内容。如果忽略了这一点，它在未来也许会成为阻碍电子商务基础设施发展的一个因素。

　　三、城市、政府与企业形成基础设施建设三角关系

　　城市电子商务发展和企业是相辅相成的，城市的基础设施建设可以吸引新的企业进入城市，而企业的投资则进一步推动了城市电子商务基础设施的进步。况且目前B2B的电子商务模式占据了中国电子商务业务的90%以上。所以讨论城市电子商务的发展瓶颈问题必然无法脱离对企业电子商务活动的论述。

　　1.企业信息化建设促进城市电子商务基础设施建设

　　基础设施是实现电子商务的基石，这是无可否认的事实。然而城市的电子商务发展与企业是互相影响的。假如城市本身已经做好了电子商务方面的基础设施，如光纤到户，但企业本身却没有很好地去利用，后果将会出现信息资源利用率下降，从而影响整个城市电子商务成熟度。如果企业投资于信息化改造，将促进该城市加快电子商务基础设施建设的步伐。

　　根据国情，占全国更多的是中小企业，而且他们更多地愿意利用如阿里巴巴、中国制造网等第三方电子商务平台，来进行初步的信息化建设。甚至根据中小企业本身的特征，这样的做法能更令他们接受。然而如果要他们进行公司内部网的建设，只能是白费力气，仅资金方面就很难令他们独自进行改造。

　　所以说，大型企业在普及全国企业内部网建设中起着很好的模范作用。首先，在财力、人力丰富的大企业更容易实现内部协同网的建设。这里指的企业内部网，包括ERP、CRM等系统的建设。从电子商务基础设施来看，服务器等硬件和支撑业务系统的软件，包括其他外部设施是必需的。

　　比如海尔与众不同的电子商务模式。2000年3月10日，海尔投资成立电子商务有限公司；4月18日海尔电子商务平台开始试运行，6月份正式运营。海尔2005年的全球营业收入是1 039亿元，相当于128亿美元，这相当于2005年全国GDP的0.6%，相当于今年山东省GDP的6%。业内人士把海尔称为“市场创新驱动”，不仅开拓国内市场，还不断开拓国际市场，2005年海尔品牌出口与海外生产销售额达到28亿美元，比2004年增长了40%；这样的数据足以令人惊叹不已。从这个例子上，我们注意到，海尔以企业内部网络,企业内部信息系统为基础,以互联网(外部网)为窗口,搭建起了真正的电子商务平台，还包括了各种信息系统(比如物料管理系统,分销管理系统,电话中心,C3P系统等等)运用。像这样的投资，带来的却是惊人的成绩。所以大型企业要实施国际化战略，进军电子商务是必由之路。

　　2.企业电子商务基础设施建设需要政府支持

　　从某种角度来看，企业电子商务基础设施建设与信息化建设密切相关，也可以说，基础设施的建设是信息化改造的一部分。毕竟，电子商务作为企业实施信息化改造的主要手段已经成为现实，所以政府应当给予对企业信息化同样的重视。对于愿意进行电子商务基础设施建设和信息化改造的中小企业，政府可以给予适当的经济补助和优惠。这样才会为“中国制造”转为“中国设计”提供条件。首先，企业本身进行改造，必须要增加大量的硬件，这需要大量的资金支持。然而在中小型企业融资难没有得到更好解决的前提下，很难令企业家们走出实际性的一步。所以对希望能进行电子商务基础设施建设的企业，政府补贴或者出台相关的优惠政策，就企业而言就相当于“雪中送炭”。再者，企业在职能部门的变动上，很可能会遇到种种问题，当然这种变动是有必要的，因为最起码要适应现代化企业的管理标准。所以在没有专门顾问的情形下，这就需要政府提供更好的指导。

　　虽然现在已经可以满足企业简单的上网需求，但由电子商务技术的推动，企业将会有更高的要求。随着电子商务的高速发展，企业对电子商务基础设施建设的需求将会不断提高。如果要把中国的电子商务搞上去，需要更多的是相关配套基础设施的建设。

　　3.政府信息公开——城市电子商务良性循环的起点

　　“2005年中国城市电子商务成熟度研究”表明，在政府信息公开度方面，上海和北京的评分超过了80分，遥遥领先于其他城市，作为国际化的大都市，上海与北京在政府办事项目的多元化，网上公共服务的多样化和服务导航功能的全面化等方面都优于其他城市。全面公开的服务自然使得企业乐于进入城市投资与开展业务。值得一提的是，青岛、杭州、苏州、大连等城市凭借其自身优越的地理位置和良好的基础设施环境，吸引了大批企业在这里扩展电子商务业务，从而又进一步带动了其基础设施的建设，进入了一个良性的循环之中。

　　四、结论

　　由此可知，一个城市与企业的电子商务应用基础完善度很大程度上影响了电子商务的发展。特别中国加入世贸组织以来，基础设施的建设显得尤为重要。同时，政府的直接参与对城市和企业的电子商务基础设施建设起着至关重要的作用。

作者:姜华