调查显示民众对政府网期望高 政府网排次受关注
 　■本报记者 杨剑

　　近一段时间来，中国政府网站成为互联网的焦点，中国各级政府网站正在被进行标准化的严苛评比，成为各大媒体报道的重点对象。一个最初由国务院信息化办发起的从部委到地方市县政府网站的综合“座次”排名今年进行到了第八次。为何政府网站排座次会引发如此大的关注？地方政府该如何明确自身定位，确保公众服务、民生工程与地方经济齐头并进？

　　政府网站排座次受关注

　　据报道，与此前七届类似，往年的“常胜军”，今年再次大获全胜：商务部网站第八次获得部委网站排名第一；北京和青岛，均是第四次分获省级和地市级组第一名，北京市大兴区摘得区县级第一。此外，评价机构首设“突出贡献网站”，授予八年来表现优异的商务部和北京、上海、青岛、广州、深圳五地。

　　从历年排名看，部委中靠前的部门多为主要经济和民生部门，但也有个别重要部门止步不前。地方政府网站排名，则与经济发达程度基本呈正比。经济最发达地区一般位居前列。另外，也有“后进生”爆冷挤进前十行列：湖南省2004年度排第27名，2009年度挤到了第6名；四川省从2005年度的第26名，今年已升至第5名。

　　无论是针对部委，还是地方政府网站，评估指标中的三大一级指标均为：信息公开、在线办事和公众参与，三者总和可占到总分的60％－70％。尤其是在部委和市县政府网站中，网站的办事能力被列为一个重要的目标。值得一提的是，今年在部委、省级和地市级的评估指标中首设“网民评议”指标，2分——这在几十个指标中已属高分值。但是想得到这2分并不容易。

　　政府网站对此评比日益重视，地方上出现一些创新和亮点。比如广州率先公开各部门预算，其得分与地方只公开一份政府预算报告一样，但会在报告中作为突出表现被描述。

　　从“用户调查”这一指标来看，今年的结果仍是“绝大多数用户不满意”，这一指标分值今年为6分，去年是5分。今年省级政府网站中湖南最高，指数为0．35，得2．1分，这已经远高于去年——去年最高分的北京市指数为0．13。这从另外一个角度说明，民众对于政府网站的期待很高。

　　网络服务需要更加贴近民众

　　事实上，有一些网站，涉及到政务公开、为民办实事等政务信息的栏目空空如也，这令民众感到失望，也表明只有务实的工作作风才能赢得民心。

　　首先，有些政府网站的更新慢、内容贫乏，甚至是徒有其名，点击进入相关栏目往往要么是几年前的新闻信息，要么干脆是一片空白，一些政府往往以事务过多，无暇更新为由来应对民众。其实，并非真正无暇更新，而是根本没有将政府网站放在心上。

　　其次，政府网站代表的是政府形象和权威。试想一下，如果政府将网站栏目办得有声有色，民众登陆政府网站不仅能获得所需要的信息，还可以为推动当地经济发展建言献策，而且还能查阅到其他政务信息，想必这个网站一定是一个有特色的网站，对吸引投资，推动经济发展将起到事半功倍的效果。这又何尝不是开辟了建设政府网站的新思路？

　　第三，政府的职责不仅是推动地方经济发展，建设民生工程，为百姓提供大众服务也是其重要职责。从政府网站建设实践来看，如果政府只顾发展经济而忽视了民生工程，这样的政府定位必然会发生偏离。

　　有关政府网站尚需更加完善的现实，地方官员亦有清醒认识。据《南方周末》报道，青岛市政府副秘书长刘惠军说：“我们的网站得了第一之类的，不断有本地媒体要对我们的电子政务、网站做报道，大部分我们都拒绝了。我一再说，即使青岛的政府网站排名是第一，实际上服务功能离老百姓的需求也还比较远。”

　　民生工程须务实推进

　　应该说，地方政府借助网站资源发展经济的出发点是好的，但应明确自身的定位，应更加关注民生需求。

　　值得注意的是，政府网站并非可有可无，而是政务信息化中的重要平台，政府网站不仅可以宣传政府形象，提高运作效率，更是民众了解政务信息，方便百姓办事的平台。而目前，大多数用户对政府网站并不满意，许多网站甚至成为了摆设品。因此，在信息时代的背景下，政府如何发挥政府网站作用，更好地提供公众服务，而不是简单地以“拍脑袋”的方式来开展民生工程建设，这是各级政府需要重点思考的问题，如此，才能避免走入偏离民生的怪圈。